◎吳學安

自今年5月中旬以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進辦公室先后向各地通報了3批農(nóng)村人居環(huán)境整治問題，要求核查整改，推動各地關心關注農(nóng)民群眾和社會各界反映強烈的問題，并有針對性地及時予以解決。

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康是一個涉及經(jīng)濟文化、科教衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境等各個方面的系統(tǒng)工程。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉之一，必須把農(nóng)村環(huán)境污染治理放在生態(tài)文明建設大局中來考量，克服“重城市、輕農(nóng)村”等思想觀念，防止城鄉(xiāng)環(huán)境差距拉大。

農(nóng)村出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題，一是由于以往的生產(chǎn)生活方式對環(huán)境影響大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來化肥、農(nóng)業(yè)污染等問題。二是農(nóng)村基礎設施建設不到位，生活污水、固體廢棄物處理缺乏必要的技術(shù)手段。同時，農(nóng)村環(huán)保工作力量相對薄弱，對企業(yè)排污行為監(jiān)管不嚴，偷排、亂排和非法轉(zhuǎn)移危險廢物及生活垃圾等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

保護農(nóng)村環(huán)境，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設，需要拿出治理實招。可嘗試引入市場準入“負面清單”，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)市場準入門檻，探索空間規(guī)劃體系深層次變革。一方面促進環(huán)保監(jiān)管責任向基層延伸，縮小城鄉(xiāng)之間監(jiān)管及環(huán)境治理差距；另一方面擴大公眾參與度，建立公眾社會監(jiān)督明確、有效的制度規(guī)范。特別是加強對危險廢物的監(jiān)管，多部門互相配合形成執(zhí)法合力。