做實林長制 守望綠水青山

群山疊翠，綠野千里的巴塘格木國家草原自然公園。 資料圖

成群的生態(tài)土雞悠閑自在的在山林中散步覓食。圖片由州林草局提供

◎楊海燕

群山疊翠，綠野千里。四月的甘孜，徜徉在青山綠水間，和熙的陽光灑向大地。遠(yuǎn)眺，雪山與草甸交相輝映；近觀，花團(tuán)錦簇，綠草如茵。隨處可見山林相依、林水相映、人景和諧的生態(tài)畫卷。

黨的二十大報告中指出：“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”近年來，甘孜州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，聚焦“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務(wù)，抓實抓細(xì)林長制，全力寫好綠色文章，用生態(tài)綠色擦亮美麗甘孜底色。

保護(hù)青山綠水是一個長期任務(wù)，要久久為功。作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū)，甘孜州肩負(fù)著促進(jìn)人與自然和諧共生、維護(hù)國家生態(tài)安全的重大歷史使命。2024年，為進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)全州生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，甘孜州林草局立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，全力推深做實林長制，進(jìn)一步筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘孜新篇章貢獻(xiàn)林草力量。

高位謀劃 下好“先手棋”

在3月召開的2024年度全州林草工作會上，甘孜州林草局就進(jìn)一步推動林長制工作謀篇布局，要求全州各級林長充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，壓實“一把手”主體責(zé)任，將林長制各項工作部署轉(zhuǎn)化成工作成效，全力推進(jìn)林業(yè)振興，點(diǎn)“綠”成“金”賦能甘孜發(fā)展。

4月15日清晨，當(dāng)天邊剛剛泛起魚肚白，白玉縣燈龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)級林長夏姆已穿行在山林間，不時清理沿路的枯枝雜草，查看林中有無火災(zāi)隱患，路遇村民時，還駐足宣傳野外用火的危害。

“作為燈龍鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)級林長，守護(hù)好山里的一草一木一鳥一物就是我的責(zé)任。”夏姆介紹，燈龍鄉(xiāng)有鄉(xiāng)級、村級林長共14人，護(hù)林（草）員36名，監(jiān)管員6名，大伙兒分工合作，定期巡查。“各村林長和護(hù)林（草）員每天都會對各自負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行巡查。”

夏姆只是甘孜州數(shù)以千計普通林長中的一員。據(jù)了解，甘孜在全州設(shè)立了州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級林長。截至目前，全州共有各級林長4784人，監(jiān)管員2434人、生態(tài)護(hù)林員20815人。

“工作中，我們明確了各級林長和聯(lián)系單位責(zé)任區(qū)，特別是對村級‘一長兩員’網(wǎng)格化管護(hù)制度進(jìn)行了持續(xù)優(yōu)化，全力打通林草基層管理體系‘最后一公里’?！备首沃萘植菥贮h委委員、副局長甲花多吉介紹，目前，全州林長制工作已形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。

守護(hù)青山綠水，責(zé)任要落到人頭山頭。2024年，甘孜州持續(xù)健全林長制組織責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一”巡林制度，深化林長制“三單一函”工作機(jī)制，不斷完善聯(lián)系單位協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)樹有人護(hù)，林有人管，責(zé)有人擔(dān)。

與此同時，為進(jìn)一步推進(jìn)林草濕資源保護(hù)提質(zhì)增效，在2024年的林長制工作中，甘孜州從實際出發(fā)，持續(xù)強(qiáng)化林長制督導(dǎo)考核，以精準(zhǔn)考核，精準(zhǔn)評價，推動林長制走深走實，確保林長制各項工作高質(zhì)高效落實到位，讓“林長”真正成為青山綠水的“靠山”。

“考核，就是‘指揮棒’，在接下來的工作中，將優(yōu)化完善林長制工作考核辦法及評分細(xì)則，通過以考促干、以考提效、以考促優(yōu)的形式，充分調(diào)動和激發(fā)林長保護(hù)發(fā)展林草資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步推動全州林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”甲花多吉表示。

改革創(chuàng)新 激活“綠經(jīng)濟(jì)”

成群的生態(tài)土雞悠閑自在的在山林中散步、覓食；膘肥體壯的藏香豬在牧場里奔跑；規(guī)?；N植的綠色果蔬沐浴在春日的陽光里……俯瞰甘孜大地，一幅生機(jī)勃勃的林下生態(tài)種植養(yǎng)殖圖景呈現(xiàn)眼前。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。2022年，甘孜州在助力生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，提高林業(yè)企業(yè)管理水平和市場競爭力中，有效盤活8個州屬森工企事業(yè)單位資源資產(chǎn)，創(chuàng)新組建甘孜州森工集團(tuán)有限公司，全面推深做實林長制工作，推動生態(tài)環(huán)境不斷向好發(fā)展。

“我們設(shè)立國有林區(qū)各級林長30人，生態(tài)護(hù)林員1010人，常年有效管護(hù)國有森林資源1818萬畝。”甘孜州森工集團(tuán)黨委書記、董事長李洪介紹，在林長制的加持下大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不僅綠了山林，也“鼓”了農(nóng)牧民腰包。

據(jù)統(tǒng)計，2023年集團(tuán)全面實施天然林保護(hù)修復(fù)，完成退化林修復(fù)7.33萬畝、人工造林9.04萬畝、封山育林6.535萬畝，培育高原苗木64.6萬株，裝定云杉杯苗61.4萬株，新播鄉(xiāng)土樹種杯苗20畝，種植云杉、樺木、高山杜鵑、海棠等幼苗1062萬株；同時，堅持“宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種”原則，大力發(fā)展林下種植養(yǎng)殖業(yè)，種植中藏藥材50畝、綠色果蔬106畝，養(yǎng)殖藏香豬810頭、中蜂 1200桶、生態(tài)土雞500只，收購加工黑虎掌、松茸等食用菌50噸，實現(xiàn)林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入1255萬元。

成績的取得并不是一蹴而就，而是需要長期努力。如何在2024年再上新臺階，再創(chuàng)新佳績？3月底，森工集團(tuán)召開的2024年工作會吹響了奮進(jìn)新征程的“號角”。

“我們將借助林長制考核，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格化管理，協(xié)調(diào)地方建立共管協(xié)管機(jī)制，特別是要發(fā)揮好生態(tài)護(hù)林員的作用，增強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)力度，為蒼翠林海保駕護(hù)航?！崩詈榻榻B，2024年集團(tuán)還將在丹巴局全面啟動“森林資源管理提升示范工程”，并致力形成創(chuàng)新經(jīng)驗向國家、省示范推廣。

在全力做好傳統(tǒng)守林護(hù)林的同時，為提升森林資源管理水平，森工集團(tuán)還將搭乘高科技的東風(fēng)，加快“車巡+無人機(jī)+信息”為主的森林管護(hù)方式調(diào)整，加大數(shù)字林草的使用，優(yōu)化網(wǎng)格化巡護(hù)APP管理，以科技賦能，全力提升護(hù)林能力。

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。據(jù)了解，2024年森工集團(tuán)將在保護(hù)好森林資源的前提下，持續(xù)優(yōu)化林場布局，大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力綠色發(fā)展邁出新步伐。

因林施策 打好“組合拳”

每山每地精準(zhǔn)定位，巡山護(hù)林一“屏”了然......4月12日，白玉縣察青松多野外視頻匯聚平臺及“一體化”數(shù)字指揮中心，白玉縣林草局林長股經(jīng)辦人多吉扎西仔細(xì)盯著“數(shù)字林長”管理系統(tǒng)，認(rèn)真查看護(hù)林員的巡山軌跡和每個點(diǎn)位情況。

近年來，隨著數(shù)字化技術(shù)的加快發(fā)展，傳統(tǒng)的山林管護(hù)也插上智慧的“翅膀”。2023年底，為進(jìn)一步強(qiáng)化山林管護(hù)，甘孜州林草局在白玉縣試點(diǎn)建立縣級“數(shù)字林長”管理系統(tǒng)，著力解決“看不見”“聽不到”“用不上”等現(xiàn)實問題，實現(xiàn)林長制管理智能化、精準(zhǔn)化、高效化。

據(jù)了解，該管理系統(tǒng)在大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上，全面打造“一庫”（林長數(shù)據(jù)庫）、“三網(wǎng)”（地面監(jiān)測網(wǎng)、空天監(jiān)測網(wǎng)、信息傳輸網(wǎng)）、“兩平臺”（林長制綜合管理平臺、林長制大數(shù)據(jù)展示平臺）體系，通過“平臺+移動端”“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用”的模式，完成林長制“五綠”責(zé)任上圖、任務(wù)落實、考核評價等業(yè)務(wù)數(shù)字化，實現(xiàn)林草資源即時監(jiān)管及考核評價數(shù)據(jù)的快速更新、統(tǒng)計分析、智能查詢、決策支撐和結(jié)果運(yùn)用。

“這個管理系統(tǒng)，不僅可以記錄護(hù)林員的巡山軌跡，還具有事件預(yù)警、指揮調(diào)度、信息上報等功能，讓巡山護(hù)林更精準(zhǔn)高效。”多吉扎西介紹，“數(shù)字林長”管理系統(tǒng)自去年底運(yùn)行以來，已收到護(hù)林員上報的信息30余條。

思路一變天地寬，甘孜州林草局在推行“數(shù)字林長”管理系統(tǒng)的同時，還與州公安局聯(lián)合創(chuàng)新推出“生態(tài)警務(wù)”機(jī)制，構(gòu)建起因林施策、全要素、多維度的生態(tài)資源安全執(zhí)法保護(hù)打防格局。

“探索建立‘一林一警’，將林區(qū)精細(xì)劃分為重點(diǎn)防控區(qū)域和常態(tài)關(guān)注區(qū)域，推行紅、黃、藍(lán)三色分級分色管控，確定‘一林一警’專職警力，實現(xiàn)精準(zhǔn)防控打擊。”甘孜州林長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“數(shù)字林長”“生態(tài)警務(wù)”只是甘孜州林草局推動林長制工作走深走實的一個切片。據(jù)了解，2024年，甘孜州還將持續(xù)優(yōu)化基層網(wǎng)格化管理體系，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升林長履職能力和林長辦業(yè)務(wù)水平，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的良好氛圍。

“2024年是實施‘十四五’規(guī)劃承上啟下的重要之年，我們將持續(xù)推深做實林長制，堅決當(dāng)好做好‘生態(tài)崗哨’，做優(yōu)做美‘綠色文章’，全力保護(hù)全州生態(tài)環(huán)境，努力讓甘孜州的‘山更青、林更綠、民更富’。”甲花多吉表示。