（2021年9月29日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）

       目錄

　　第一章 總則

　　第二章 設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理第三章 公共文化服務(wù)提供

　　第四章 社會參與

　　第五章 保障措施

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活，保障公民基本文化權(quán)益，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，堅(jiān)定文化自信，推動文化強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)及其保障活動。

　　第三條 公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、面向基層、共建共享的原則，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化的傳承和發(fā)展。

　　第四條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品供給和活動組織，完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)效能，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。

　　第五條 省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)工作定期考核機(jī)制，加強(qiáng)對下一級人民政府公共文化服務(wù)工作的考核。

　　文化、體育、廣播電視、新聞出版、電影等主管部門根據(jù)其職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作；發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、科技、民族宗教、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

　　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

　　第六條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）建立公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的公共文化資源整合，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)基層綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理，組織開展群眾性文化體育活動，做好公共文化服務(wù)工作。

　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)村（居）民的需求開展群眾性文化體育活動，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門開展公共文化服務(wù)工作。

　　第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障，均衡配置公共文化資源，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)均等化。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)工作的扶持力度。

　　第九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點(diǎn)與需求，提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。

　　第十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務(wù)。

　　對在公共文化服務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，依法依規(guī)給予表彰和獎勵。

　　第十一條 協(xié)調(diào)推進(jìn)公共文化服務(wù)與新時代文明實(shí)踐融合發(fā)展，發(fā)揮公共文化設(shè)施在資源、服務(wù)、組織體系等方面的優(yōu)勢，開展文明實(shí)踐活動。

　　鼓勵和支持公共文化服務(wù)與教育、科技等融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮公共文化服務(wù)的社會教育功能，提高公眾思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)。

　　推動公共文化服務(wù)與旅游融合發(fā)展，促進(jìn)公共文化設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施功能融合，發(fā)揮重大品牌節(jié)慶活動和公共文化設(shè)施的旅游服務(wù)功能，提升公共文化服務(wù)的影響力。

　　第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動跨區(qū)域文化交流，創(chuàng)建區(qū)域公共文化品牌，促進(jìn)公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

　　積極推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈公共文化服務(wù)一體化發(fā)展。

第二章 設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理

　　第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入本級國土空間規(guī)劃，根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、本省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色，合理確定公共文化設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成場館服務(wù)、流動服務(wù)和數(shù)字服務(wù)相結(jié)合的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，并及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施目錄等信息。

　　縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對公共文化設(shè)施的選址征求公眾意見，選址應(yīng)當(dāng)符合公共文化設(shè)施的功能和特點(diǎn)，有利于發(fā)揮其作用。

　　第十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)劃建設(shè)下列公共文化設(shè)施：

　?。ㄒ唬┦校ㄖ荩?yīng)當(dāng)建設(shè)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館（中心）、體育場（館）、科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施。

　?。ǘ┛h（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共圖書館、文化館、體育場（館）、科普活動場所、工人文化宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、公共閱報欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施；有條件的，可以根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)博物館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館（展示場所）、青少年活動中心等公共文化設(shè)施。

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)依托文化站、農(nóng)家書屋、廣播站等整合建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心，并配建室內(nèi)外體育健身設(shè)施。

　?。ㄋ模┐澹ㄉ鐓^(qū)）應(yīng)當(dāng)整合宣傳文化、科技普及、普法教育、體育健身等公共文化資源，建設(shè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心。

　　車站、機(jī)場、城市廣場、商業(yè)樓宇、集貿(mào)市場、旅游集散中心等人員流動量較大的公共場所，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、農(nóng)牧民聚居點(diǎn)等人員較為集中的區(qū)域，以及留守婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施，采取多種形式，提供便利可及的公共文化服務(wù)。

　　第十五條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和建設(shè)配套的公共文化設(shè)施。

　　居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第十六條 地方各級人民政府可以采取新建、改建、擴(kuò)建、合建、租賃、利用現(xiàn)有公共設(shè)施等多種方式，加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，推動基層有關(guān)公共設(shè)施的統(tǒng)一管理、綜合利用，并保障其正常運(yùn)行。

　　第十七條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備，加強(qiáng)公共文化設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)管理工作，保障公共文化設(shè)施的正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，開展公共文化設(shè)施及公眾活動的安全評價，依法配備安全保護(hù)設(shè)備和人員，保障公共文化設(shè)施和公眾活動安全。鼓勵公共文化設(shè)施管理單位投保公眾責(zé)任險。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練；在突發(fā)事件發(fā)生時，依法采取限制使用或者停止服務(wù)等措施。

　　第十八條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度和公共文化服務(wù)開展情況的年報制度。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，向社會公布上一年度的活動項(xiàng)目、服務(wù)效能、經(jīng)費(fèi)使用等公共文化服務(wù)開展情況，接受社會監(jiān)督。

　　第十九條 推動公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館等公共文化設(shè)施管理單位根據(jù)功能定位建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，吸收有關(guān)方面代表、專業(yè)人士和公眾參與管理。

　　第二十條 任何單位和個人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)按法定程序重新確定建設(shè)用地。調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得少于原有面積。

　　第二十一條 任何單位和個人不得擅自拆除公共文化設(shè)施，不得擅自改變其功能、用途或者妨礙正常運(yùn)行，不得侵占、挪用公共文化設(shè)施，不得將其用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動。

　　因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施或者改變其功能、用途的，有關(guān)地方人民政府在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征得上一級人民政府相關(guān)主管部門同意，報上一級人民政府批準(zhǔn)。涉及大型公共文化設(shè)施的，上一級人民政府在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取公眾意見。

　　經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)重建、改建，并堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進(jìn)行的原則。建設(shè)拆除同時進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)安排過渡的公共文化設(shè)施，確保公共文化服務(wù)不間斷。重建、改建公共文化設(shè)施不得降低原有的配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等，并符合國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條 新建、改建和擴(kuò)建公共文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人、未成年人、殘疾人的實(shí)際需要，同步建設(shè)符合國家和本省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的無障礙設(shè)施、便利設(shè)施。

　　第二十三條 公眾在使用公共文化設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，遵守公共秩序和公共文化設(shè)施管理單位的管理制度，愛護(hù)公共文化設(shè)施，不得損壞公共文化設(shè)施設(shè)備和物品。

第三章 公共文化服務(wù)提供

　　第二十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施和特色文化資源，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。

　　第二十五條 省人民政府根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定公布、適時調(diào)整基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

　　市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和本省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求、財政能力和文化特色，制定公布、適時調(diào)整本行政區(qū)域基本公共文化服務(wù)目錄并組織實(shí)施。

　　第二十六條 公益性文化單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，向公眾免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)，并為公眾開展文化活動提供支持和幫助。

　　第二十七條 公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定向公眾免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

　　公共文化設(shè)施開放收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上地方人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)；收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

　　公共文化設(shè)施開放收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放，并按照有關(guān)規(guī)定對未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、消防救援人員、殘疾人等群體免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

　　機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下，確定并公布向社會開放的文化體育設(shè)施、場所和時間?？h（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位文化體育設(shè)施向社會開放的情況。

　　第二十八條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)公示制度，向社會公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、開放時間等服務(wù)信息；臨時停止開放的，應(yīng)當(dāng)及時公告。

　　公共文化設(shè)施開放時間應(yīng)當(dāng)與公眾工作、學(xué)習(xí)時間適當(dāng)錯開，法定節(jié)假日、休息日和學(xué)生寒暑假期間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化設(shè)施規(guī)模和服務(wù)能力，采取預(yù)約、錯峰、分流等措施，提升管理水平和服務(wù)效能。

　　文化等主管部門應(yīng)當(dāng)匯集公共文化設(shè)施和機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息，納入本省“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)平臺，為公眾提供服務(wù)。

　　第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌服務(wù)功能，為公眾提供閱讀服務(wù)、影視觀賞、戲曲表演、普法教育、藝術(shù)普及、科學(xué)普及、廣播播送、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)和群眾性文化體育活動等公共文化服務(wù)，并根據(jù)其功能特點(diǎn)，因地制宜提供其他相關(guān)公共服務(wù)。

　　第三十條 省人民政府按照國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，建設(shè)全省公共數(shù)字文化服務(wù)平臺，依托全省政務(wù)信息資源共享交換體系，實(shí)現(xiàn)全省公共數(shù)字文化資源共建共享。

　　市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大公共數(shù)字文化資源開發(fā)利用力度。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)豐富公共數(shù)字文化資源供給，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)數(shù)字文化服務(wù)，提高數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

　　第三十一條 地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過流動文化車、流動圖書車、應(yīng)急廣播車、流動博物館、流動演出隊(duì)、電影放映隊(duì)等形式開展流動文化服務(wù)。

　　第三十二條 縣級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立以縣級公共圖書館、文化館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心為分館、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心等為服務(wù)點(diǎn)的總分館制度，提高總館的供給配送能力和分館的綜合服務(wù)能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層延伸。

　　鼓勵縣級總館在文化街區(qū)、旅游景區(qū)等人口密集地建設(shè)分館和服務(wù)點(diǎn)。

　　鼓勵和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位參與分館建設(shè)。

　　第三十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘和利用本地紅色資源優(yōu)勢，將紅色文化納入公共文化服務(wù)體系，鼓勵、支持紅色文化研究闡釋、展覽展示、宣傳出版、文藝創(chuàng)作、主題教育等活動，完善紅色文化傳承、創(chuàng)新、傳播、開發(fā)體系，發(fā)揮紅色文化鑄魂育人的社會功能。

　　鼓勵博物館、圖書館、檔案館、紀(jì)念館、方志館、美術(shù)館等研究整理和開發(fā)利用紅色文化資源，開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳、閱讀推廣、藝術(shù)普及等活動。

　　第三十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜，加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)、文物、古籍、考古遺址公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護(hù)利用，推動古蜀文明、巴蜀文化、藏羌彝文化等研究、闡釋、展示與宣傳。

　　第三十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)節(jié)慶活動作為公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容。

　　文化等主管部門應(yīng)當(dāng)挖掘傳統(tǒng)文化價值、民族文化特色，依托春節(jié)、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日以及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展群眾性節(jié)慶活動。

　　第三十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵開展形式多樣的農(nóng)民群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動，充分利用廣播電視、視聽網(wǎng)絡(luò)和書籍報刊，拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道，提供便利可及的公共文化服務(wù)。

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化深厚內(nèi)涵，傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　第三十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地特點(diǎn)，推進(jìn)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)，支持具有地域、民族、革命文化特色的公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和群眾性文化體育活動開展，打造有影響力的公共文化品牌。

　　第三十八條 鼓勵公民主動參與公共文化服務(wù)，自主開展健康文明的群眾性文化體育活動，地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予必要的指導(dǎo)、支持和幫助。

　　國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)和需要，組織開展群眾性文化體育活動，豐富職工文化生活。

　　群眾性文化體育活動組織者應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī)，制定活動安全預(yù)案，確保活動安全有序。

　　第三十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公眾文化需求征詢反饋制度。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展公眾文化需求征詢，并將征詢反饋情況作為公共文化服務(wù)內(nèi)容提供的依據(jù)，提高公共文化服務(wù)針對性、精準(zhǔn)度。

　　第四十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)面向在校學(xué)生的公共文化服務(wù)，支持學(xué)校開展適合在校學(xué)生特點(diǎn)的文化體育活動。

　　鼓勵學(xué)校結(jié)合課程設(shè)置和教學(xué)計劃，利用公共文化設(shè)施，開展德育、智育、體育、美育等教育教學(xué)活動。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會教育功能，對學(xué)校開展各類教育教學(xué)活動提供支持和幫助。學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)增設(shè)適合未成年人特點(diǎn)的文化活動。

　　第四十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依托老年人活動中心、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動，提供適宜老年人的公共文化服務(wù)。

　　公共圖書館等公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)考慮老年人群體的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息和服務(wù)。

　　鼓勵廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)面向老年人的專欄，豐富老年人精神文化生活。

　　第四十二條 地方各級人民政府組織和扶持不同類別殘疾人開展或者參加群眾性文化體育活動，舉辦特殊藝術(shù)演出和殘疾人體育運(yùn)動會。

　　公共圖書館、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，提供適合殘疾人需要的文獻(xiàn)信息和服務(wù)。

　　鼓勵在電視節(jié)目、影視作品中加配手語或者字幕，開辦殘疾人專題廣播欄目；鼓勵有條件的電影院、劇院開設(shè)無障礙電影專場，舉辦無障礙電影日活動。

　　第四十三條 支持公共文化設(shè)施管理單位挖掘整理利用古蜀文明、巴蜀文化、紅色文化、民族文化等資源，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

　　公共文化設(shè)施管理單位開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品取得的收益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用管理。

　　公共文化設(shè)施管理單位的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)活動，不得妨礙其提供公共文化服務(wù)。

　　第四十四條 任何組織和個人不得利用公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)，從事危害國家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、損害社會公共利益和其他違反法律法規(guī)的活動。

第四章 社會參與

　　第四十五條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門可以采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等方式，鼓勵和支持公民、法人和其他組織興辦博物館、美術(shù)館、圖書館、體育場（館）等文化設(shè)施，提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的公益性文化服務(wù)。

　　省人民政府文化及其他有關(guān)部門在國家規(guī)定范圍內(nèi)編制省級政府購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府文化及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級目錄，結(jié)合實(shí)際情況，確定購買的具體項(xiàng)目和內(nèi)容，并按規(guī)定及時向社會公布。

　　第四十六條 地方各級人民政府及有關(guān)部門可以通過購買服務(wù)等方式，吸納專業(yè)藝術(shù)工作者、專業(yè)運(yùn)動員、社會體育指導(dǎo)員等，常態(tài)化開展對未成年人、老年人等群體的專業(yè)文化體育培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)。

　　鼓勵符合條件的社會文化體育組織為學(xué)校文化體育活動提供指導(dǎo)，普及藝術(shù)、體育運(yùn)動技能等。有條件的地區(qū)，可以通過政府向社會力量購買服務(wù)等方式，為中小學(xué)校提供公益性文化體育服務(wù)。

　　第四十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持文化志愿服務(wù)，建立健全文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　文化主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化志愿服務(wù)的指導(dǎo)，培育和發(fā)展文化志愿服務(wù)組織，建立志愿者招募、管理評價、教育培訓(xùn)和激勵保障等機(jī)制，規(guī)范和促進(jìn)文化志愿服務(wù)活動，保障文化志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)志愿者隊(duì)伍，組織開展公共文化志愿服務(wù)活動，通過服務(wù)記錄、質(zhì)量評價、激勵回饋等方式，提高公共文化志愿服務(wù)質(zhì)量。

　　第四十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)公共文化設(shè)施提升改造納入城市改造范疇，整合各類資源，引導(dǎo)社會力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營、活動項(xiàng)目組織、服務(wù)資源配送等，打造具有鮮明特色和人文品質(zhì)的新型公共文化空間。

　　第四十九條 地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善全民閱讀設(shè)施和服務(wù)體系，加強(qiáng)閱讀指導(dǎo)和優(yōu)秀讀物推薦，組織開展全民閱讀活動，提升公眾閱讀興趣和閱讀能力，推動書香社會建設(shè)。

　　鼓勵公民、法人和其他組織開展形式多樣的閱讀活動。鼓勵相關(guān)組織和個人為企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)等提供公益性閱讀推廣服務(wù)。

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)開展閱讀活動。

　　第五十條 地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，支持法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，開展多種形式的普法宣傳、以案釋法等群眾性法治文化活動，促進(jìn)法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等，推動全民尊法學(xué)法守法用法。

　　第五十一條 鼓勵和支持文藝工作者、文藝表演團(tuán)體、演出場所經(jīng)營單位、藝術(shù)院校等開展面向大眾的文藝展演、藝術(shù)培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作等全民藝術(shù)普及活動。

　　文化館、美術(shù)館等可以采取多種形式，聯(lián)合藝術(shù)院校、文藝行業(yè)組織、社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展全民藝術(shù)普及活動。

　　第五十二條 鼓勵社區(qū)文化體育組織、基層群眾性健身團(tuán)隊(duì)等組織居（村）民開展群眾性文化體育活動，并遵守相關(guān)規(guī)定和公序良俗，不得影響他人的正常工作和生活。

　　活動開展地所在縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及公共場所管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促活動組織者落實(shí)安全保障、噪聲污染防治等措施。

　　第五十三條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和管理。

　　鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動、提供設(shè)施、捐贈產(chǎn)品等方式，參與提供公共文化服務(wù)。

　　鼓勵和引導(dǎo)新的文藝組織和文藝群體參與提供公共文化服務(wù)。

　　鼓勵經(jīng)營性文化單位提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和文化活動。

第五章 保障措施

　　第五十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任，將公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和活動開展。公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)移支付等方式，重點(diǎn)扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展公共文化服務(wù)，鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供援助。

　　第五十五條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心承擔(dān)的職能、任務(wù)及服務(wù)人口規(guī)模，采取縣招鄉(xiāng)用、派出制等形式，為其配備專業(yè)工作人員。

　　縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，利用民間文化團(tuán)隊(duì)、文化人才等資源，提高基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)能力。

　　鼓勵文化專業(yè)人員、高校畢業(yè)生和志愿者等到基層從事公共文化服務(wù)工作。

　　第五十六條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)上崗制度，完善公共文化服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵機(jī)制，通過專業(yè)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、掛職交流、招聘選拔、定期服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，加強(qiáng)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　支持民營文化企業(yè)、民間文化團(tuán)體的人才隊(duì)伍建設(shè)，對其在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評定、項(xiàng)目申報、表彰獎勵等方面與國有文化單位同等對待。

　　第五十七條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法成立公共文化領(lǐng)域的社會組織，推動公共文化服務(wù)社會化、專業(yè)化發(fā)展。

　　縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共文化領(lǐng)域社會組織的引導(dǎo)、扶持和管理，促進(jìn)其規(guī)范有序發(fā)展。

　　第五十八條 公民、法人和其他組織通過公益性社會組織或者縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門，捐贈財產(chǎn)用于公共文化服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

　　捐贈人單獨(dú)捐贈或者主要由捐贈人出資建設(shè)的公共文化設(shè)施，可以由捐贈人提出公共文化設(shè)施名稱，按程序報縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)。

　　第五十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化服務(wù)資金管理、使用的監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度，加強(qiáng)資金績效管理，提升資金使用效益。

　　任何單位和個人不得侵占、挪用公共文化服務(wù)資金。

　　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對公共文化服務(wù)資金管理、使用情況的審計監(jiān)督。

　　第六十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共文化服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，建立有公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能和公共文化服務(wù)工作考核評價制度，考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，并作為確定補(bǔ)貼或者獎勵的依據(jù)。

　　加強(qiáng)購買公共文化服務(wù)的監(jiān)督管理，健全由購買主體、公共文化服務(wù)對象以及第三方共同參與的評價約束機(jī)制，提升購買服務(wù)質(zhì)量。

第六章 法律責(zé)任

　　第六十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十二條 地方各級人民政府及有關(guān)部門違反本條例規(guī)定的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；造成不良后果或者影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處理。

　　第六十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，未按照規(guī)定建設(shè)配套公共文化設(shè)施的，由有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé)依法處理。

　　第六十四條 公共文化設(shè)施管理單位違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的，由其主管部門責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處理。

　　第六十五條 對破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化設(shè)施管理秩序的行為，公共文化設(shè)施管理單位有權(quán)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，可以拒絕提供服務(wù)。

　　破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化設(shè)施管理秩序，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

　　第六十六條 本條例所稱公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化體育產(chǎn)品、文化體育活動以及其他相關(guān)服務(wù)。

　　本條例所稱公共文化設(shè)施，是指提供公共文化服務(wù)的建筑物、場地和設(shè)備，主要包括圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館（中心、展示場所）、科技館、紀(jì)念館、體育場（館）、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家（職工）書屋、公共閱報欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)等。

　　第六十七條 本條例自2021年12月1日起施行。