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筑牢北疆綠色長城 ——寫在“三北”工程攻堅戰(zhàn)全面打響一年之際

人民日報    2024年06月06日

塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)熱火朝天,隨著鎖邊固沙工程推進(jìn),一條條阻沙防護(hù)帶鎖住沙海。

  科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)鏖戰(zhàn)正酣,遼寧省彰武縣平安鎮(zhèn)平安村專業(yè)造林隊忙個不停,上演一幕幕人進(jìn)沙退的故事。

  “三北”工程是我國生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志性工程。45年多來,特別是黨的十八大以來,無數(shù)建設(shè)者不懈奮斗,創(chuàng)造了“荒漠變綠洲、荒原變林?!钡纳鷳B(tài)奇跡。

  2023年6月6日,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話,發(fā)出了打好“三北”工程攻堅戰(zhàn),努力創(chuàng)造新時代防沙治沙新奇跡的動員令。

  今年4月3日,習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時強(qiáng)調(diào),“三北地區(qū)是國土綠化的主戰(zhàn)場,要把更多力量集中到‘三北’工程建設(shè)上來,筑牢北疆綠色長城?!?/p>

  牢記囑托,勇?lián)姑?,“三北”工程攻堅?zhàn)全面打響一年來,掀起了集中會戰(zhàn)、規(guī)模治沙的熱潮,“三北”工程攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)良好開局,一片片綠色不斷延伸、擴(kuò)展,祖國北疆綠色長城更加牢固。

堅持系統(tǒng)觀念,扎實推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理

  習(xí)近平總書記指出:“要堅持系統(tǒng)觀念,扎實推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”“要強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,打破行政區(qū)域界限,實行沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃,構(gòu)建點線面結(jié)合的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)”。

  習(xí)近平總書記的重要講話,為打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循。各地抓住系統(tǒng)治理這一“牛鼻子”,因地制宜、綜合施策,新時代的“三北”工程成為一項綜合性生態(tài)工程。

  ——綜合施策,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化治理。

  騰格里沙漠邊緣,青土湖宛如沙漠中的一顆碧玉。很難想象,這片水草豐茂之地,曾干涸了半個多世紀(jì)。得益于石羊河流域綜合治理,青土湖復(fù)活了。

  固沙造林、生態(tài)輸水、荒漠植被修復(fù)等一攬子措施落地見效,石羊河流域綜合治理累計完成沙化土地綜合治理30.6萬畝,固定流沙14.3萬畝,青土湖水面從2010年的3平方公里穩(wěn)步擴(kuò)展至當(dāng)前的27.65平方公里,成功阻擋了騰格里、巴丹吉林兩大沙漠“握手”。

  “實踐表明,防沙治沙必須多管齊下,全要素治理?!备拭C省治沙研究所研究員徐先英說,“山水林田湖草沙是個生命共同體,現(xiàn)在的‘三北’工程將自然荒漠視為生態(tài)系統(tǒng)的一部分,樹立系統(tǒng)治理思維,宜林則林、宜草則草、宜荒則荒、宜沙則沙?!?/p>

  國家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,統(tǒng)籌編制工程發(fā)展規(guī)劃,把營造林、草原保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草、濕地保護(hù)等納入工程建設(shè)內(nèi)容,科學(xué)組織開展造林綠化空間適宜性評估,突出重點,分區(qū)分類施策,“三北”工程已由單一治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。

  ——握指成拳,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。

  “我腳下這片沙地,公雞打鳴,周邊省份都能聽得見?!痹趦?nèi)蒙古鄂托克前旗城川鎮(zhèn)二道川村毛烏素沙地防沙治沙作業(yè)區(qū),正在壓草方格的村民韋元說。

  毛烏素沙地橫跨內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏吳忠、寧夏石嘴山、甘肅慶陽4省區(qū)5個地級市,二道川村正位于幾省份交界處?!懊珵跛厣车刂黧w范圍大幅減小,可省際交界仍有不少裸露沙地。去年10月,5市共同簽署了毛烏素沙地聯(lián)防聯(lián)治框架合作協(xié)議,今年新開工的重點項目全部向邊界和上下風(fēng)口靠攏,力爭到2030年基本建成毛烏素跨界鎖邊林草防護(hù)體系?!倍跬锌饲捌炝植菥志珠L何富云介紹。

  區(qū)域協(xié)同、齊抓共管?!按蚱菩姓缦蓿⒙?lián)防聯(lián)治機(jī)制,集中資源和力量統(tǒng)一規(guī)劃和實施,是推進(jìn)系統(tǒng)治理的必然要求,也提升了治理成效?!眹伊植菥治鞅比A北東北防護(hù)林建設(shè)局局長劉冰說。

  一年來,告別單打獨(dú)斗,“一盤棋”防治在三北地區(qū)加速落地。遼寧、內(nèi)蒙古兩省區(qū)協(xié)同打造科爾沁沙地南緣跨省區(qū)鎖邊林草帶。內(nèi)蒙古阿拉善盟、寧夏中衛(wèi)市、甘肅民勤縣在騰格里沙漠省份交界處開工建設(shè)10.2萬畝“工程固沙+人工種草”阻沙生態(tài)防線。

創(chuàng)新驅(qū)動,譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

  習(xí)近平總書記指出,“要堅持科學(xué)治沙,全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”“要堅持久久為功,創(chuàng)新體制機(jī)制,完善政策措施,持續(xù)不懈推進(jìn)三北工程建設(shè)”。

  一年來,各地區(qū)各部門以政策為筆、創(chuàng)新為墨,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用,積極探索以工代賑、央地合作等新機(jī)制、新模式,“三北”工程建設(shè)譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

  ——科技創(chuàng)新,防沙治沙注入澎湃動能。

  在中衛(wèi)市域內(nèi)的烏瑪高速公路附近,一片長千米、寬百米左右的區(qū)域,呈現(xiàn)出與周邊黃色沙漠截然不同的灰綠色。

  “通過在沙面人工接種藍(lán)藻等隱花植物,促進(jìn)形成生物土壤結(jié)皮,可以有效固沙,幫助沙化土地恢復(fù)功能。”中國科學(xué)院沙坡頭沙漠研究試驗站研究員趙洋說,天然結(jié)皮的形成至少需要8年,而人工培養(yǎng)只需1年左右,為加快荒漠化防治提供了新路徑。

  在中衛(wèi),一項項科技成果助力這里“綠進(jìn)沙退”:工業(yè)化生產(chǎn)“刷狀網(wǎng)繩式草方格沙障”,工作效率比人工扎草方格提高60%;使用“水分傳導(dǎo)式精準(zhǔn)型沙漠植苗工具”,造林效率提高1倍,成活率達(dá)到85%以上……

  強(qiáng)化科技賦能。國家林草局成立三北工程研究院,發(fā)布關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目榜單、推動建立15個先行先試科技高地,加力推進(jìn)科技成果和科技人才更好服務(wù)“三北”工程攻堅戰(zhàn),把防沙治沙的論文寫在祖國大地上。

  ——機(jī)制創(chuàng)新,匯聚合力解難題。

  內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗格日僧蘇木“以工代賑”防沙治沙項目區(qū),波浪起伏的沙丘上,一排排草方格鎖住流沙。布日敦嘎查牧民那存格希格開著拖拉機(jī)運(yùn)送麥草,“我每天能掙600元,已經(jīng)還清了買拖拉機(jī)的4萬元貸款,還存下了2萬多元?!?/p>

  去年10月,翁牛特旗探索實施“以工代賑”治沙模式,將內(nèi)蒙古東部草原沙地綜合治理任務(wù)中的6.2萬畝,交由沙地所在的19個嘎查村集體組織實施,發(fā)動農(nóng)牧民以沙地、資金、投工、機(jī)械等入股方式就近參與治沙。截至目前,全旗已有2600多名農(nóng)牧民參與,鄉(xiāng)親們遵守禁牧政策、鞏固治沙成果的主動性也大幅提高。

  實施“三北”工程是國家重大戰(zhàn)略,離不開各方參與、合力攻堅。阿拉善盟創(chuàng)新項目組織形式,有效化解了防沙治沙季節(jié)性強(qiáng)與資金到位晚的難題。甘肅武威市發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+防沙治沙”、眾籌治沙造林等新模式,鼓勵企業(yè)、社團(tuán)組織等在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了40多個防沙治沙基地。

  國家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各地區(qū)各部門著力健全資金支持和政策支撐體系,持續(xù)優(yōu)化相關(guān)規(guī)章制度、政策機(jī)制,全方位保障“三北”工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠,拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“綠化祖國要擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠并舉?!薄芭d綠,就是要注重質(zhì)量效益,拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,推動森林‘水庫、錢庫、糧庫、碳庫’更好聯(lián)動,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一?!?/p>

  一年來,“三北”工程區(qū)各地堅持治沙致富并重、增綠增收并舉,依托工程建設(shè)適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、沙漠旅游、新能源等綠色產(chǎn)業(yè),“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的鮮活故事層出不窮。

  ——統(tǒng)籌“含綠量”和“含金量”,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)讓“沙窩窩”成了“聚寶盆”。

  初夏的新疆阿克蘇地區(qū),串串葡萄掛滿枝頭。4、5月大棚西瓜、哈密瓜成熟,8、9月香梨、冰糖心蘋果上市,9、10月紅棗、核桃收獲……“豐收果盤”常年飄香,“沙窩窩”變成了鄉(xiāng)親們增收致富的“聚寶盆”。

  這是阿克蘇地區(qū)柯柯牙荒漠綠化工程結(jié)出的累累碩果。工程按照“適地適樹、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)統(tǒng)籌兼顧”的原則,拉長林果產(chǎn)業(yè)鏈,鼓起果農(nóng)“錢袋子”。

  40多年來,“三北”工程在黃土高原、燕山山地、新疆綠洲等地建成一批林果產(chǎn)業(yè)基地,工程區(qū)經(jīng)濟(jì)林干鮮果品年產(chǎn)量從不足200萬噸提高到4800萬噸,1500多萬人依靠特色林果業(yè)脫貧致富。

  ——統(tǒng)籌生態(tài)安全和能源安全,光伏治沙實現(xiàn)多重效益。

  武威市涼州區(qū)九墩灘光伏治沙示范園區(qū)里,光伏板連片,深藍(lán)如海?!鞍迳习l(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖,實現(xiàn)了發(fā)電、治沙、增收三重效益。”涼州區(qū)林草局林業(yè)技術(shù)推廣中心副主任邵文山介紹,園區(qū)建成投運(yùn)后,每年可發(fā)電261億千瓦時,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤801萬噸。

  “三北”工程攻堅戰(zhàn)場,各地統(tǒng)籌生態(tài)安全和能源安全,“追風(fēng)逐日”治沙忙。內(nèi)蒙古印發(fā)《防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程推進(jìn)方案》,明確要求參與光伏發(fā)電的企業(yè)配套治理沙化土地230萬畝;新疆引進(jìn)央企,拉開了和田地區(qū)等地光伏治沙項目的建設(shè)大幕。

  ——統(tǒng)籌“治沙害”和“用沙利”,發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)讓“黃沙變黃金”。

  “‘五一’假期,村里日接待游客3000余人次;即將到來的端午節(jié),村里的餐廳、民宿基本上都已經(jīng)訂滿了?!碧崞鹕衬糜?,中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)鳴鐘村黨支部書記高東滿臉笑容。

  “三北”工程區(qū)各地堅持“保護(hù)優(yōu)先、重點修復(fù)、適度利用”的思路,大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。甘肅白銀市在沙化土地建設(shè)20萬畝文冠果種植基地,打造文冠果全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@區(qū)。內(nèi)蒙古巴彥淖爾市將23萬畝沙漠改造成優(yōu)良草場,發(fā)展起肉蓯蓉、釀酒葡萄等特色產(chǎn)業(yè)。各地因地制宜,治沙又致富的雙贏之路越走越寬。

  深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅決打好“三北”工程攻堅戰(zhàn),北疆綠色長城一定能構(gòu)筑得更加牢固,不斷續(xù)寫新時代中國防沙治沙新奇跡。

 ?。ū緢笥浾哳欀訇?、常欽、董絲雨、李曉晴)


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