中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆六中全會(huì)27日閉幕，全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨的重大主題，審議通過了兩個(gè)重要文件——《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。
    會(huì)議公報(bào)表明了中共中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治決心,開創(chuàng)了黨的建設(shè)新格局和新境界,也將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)地提升到新高度。
    “新華視點(diǎn)”記者采訪權(quán)威專家，梳理解讀全會(huì)釋放的重要信息。
    關(guān)鍵詞1——全面從嚴(yán)治黨
    全會(huì)提出:堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
    專家解讀:中央黨校教授謝春濤表示,黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)分別就全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行專題研究。六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨,既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)又是全面部署,這標(biāo)志著黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局總體框架逐步完善。中央黨校黨建教研部教授戴焰軍說,六中全會(huì)制定“準(zhǔn)則”和修訂“條例”,標(biāo)志著黨從頂層設(shè)計(jì)上更好地編織監(jiān)督權(quán)力的制度籠子,把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
    關(guān)鍵詞2——領(lǐng)導(dǎo)核心
    全會(huì)提出:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要;全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面深入貫徹本次全會(huì)精神,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
    專家解讀:中央黨校教授辛鳴認(rèn)為,公報(bào)中的這一重要表述意義重大而深遠(yuǎn),有助于確立中央權(quán)威,有利于全黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來,之所以一直受到群眾的擁護(hù)支持,并且在革命斗爭(zhēng)中取得勝利,源于我們黨擁有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民不斷取得長(zhǎng)足發(fā)展。
    關(guān)鍵詞3——黨內(nèi)政治生活
    全會(huì)提出:黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。
    專家解讀:辛鳴說,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨在1980年就出臺(tái)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,30多年以來,世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生巨大變化。新制定的準(zhǔn)則突出密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、民主集中制、黨內(nèi)民主等內(nèi)容,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),系統(tǒng)解決當(dāng)前一些地方黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的庸俗化、隨意化、搞“小圈子”等問題,為全面從嚴(yán)治黨筑牢根基。
    關(guān)鍵詞4——黨內(nèi)監(jiān)督
    全會(huì)提出:堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
    專家解讀:在公報(bào)中,“監(jiān)督”出現(xiàn)40余次。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠表示,此次全會(huì)通過黨內(nèi)監(jiān)督條例,給黨內(nèi)監(jiān)督再添利劍,以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督,調(diào)動(dòng)民眾反腐積極性,致力形成“科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中黨員占絕大多數(shù),黨內(nèi)監(jiān)督至關(guān)重要。以重新修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為龍頭,加上之前公布的問責(zé)條例、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等法規(guī),使黨內(nèi)監(jiān)督體系進(jìn)一步完善。
    關(guān)鍵詞5——紀(jì)律嚴(yán)明
    全會(huì)提出:紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。
    專家解讀:戴焰軍認(rèn)為,打鐵需要自身硬,黨治理好國(guó)家,必須把紀(jì)律挺在前面。正如公報(bào)所說,黨內(nèi)沒有不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的十八大以來,中央尤其強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行黨的紀(jì)律寬松軟的問題,保持對(duì)紀(jì)律的尊重和敬畏,這是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的準(zhǔn)確切口。
    關(guān)鍵詞6——黨內(nèi)民主
    全會(huì)提出:黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。
    專家解讀:辛鳴表示,當(dāng)前,一些地方和單位黨內(nèi)民主不夠,在重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等問題上,個(gè)人意志凌駕于組織之上。黨要長(zhǎng)期執(zhí)政,必須保障每個(gè)黨員的民主權(quán)利,拓寬黨員表達(dá)意見渠道,不斷激發(fā)黨內(nèi)“正能量”。
    關(guān)鍵詞7——反對(duì)腐敗
    全會(huì)提出:要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。
    專家解讀:十八大以來,中央正風(fēng)肅紀(jì)力度始終不減。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,2013年至2016年9月,全國(guó)有101萬人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。謝春濤表示,十八大以來,反腐成效明顯,贏得海內(nèi)外和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)?，F(xiàn)在尤其要保持足夠“定力”,力度不減節(jié)奏不變,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),讓反腐利劍時(shí)刻高懸,形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。公報(bào)提出的黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地,表明反腐斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,沒有“休止符”。
    關(guān)鍵詞8——高級(jí)干部
    全會(huì)提出:高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則;堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),堅(jiān)持率先垂范、以上率下,為全黨全社會(huì)作出示范。
    專家解讀:謝春濤表示,從嚴(yán)治黨,重在以上率下,把高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)和關(guān)鍵,讓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起規(guī)矩意識(shí),時(shí)刻保持警惕,緊繃紀(jì)律紅線,既要管好自己,也要管好家屬親友身邊人。
    關(guān)鍵詞9——權(quán)力監(jiān)督
    全會(huì)提出:監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。
    專家解讀:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠表示,六中全會(huì)明確提出,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力。權(quán)力過分集中、權(quán)力隨意濫用,就容易產(chǎn)生特權(quán)和腐敗。因此,必須將權(quán)力牢牢關(guān)進(jìn)制度的籠子,完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。
    關(guān)鍵詞10——群眾路線
    全會(huì)提出:全黨必須貫徹黨的群眾路線,為群眾辦實(shí)事、解難事,當(dāng)好人民公仆。
    專家解讀:戴焰軍表示,依靠和服務(wù)人民是黨的根本準(zhǔn)則,要體現(xiàn)在黨的具體工作中。公報(bào)中特別提到,“形象工程”和“政績(jī)工程”名義上為人民,實(shí)際勞民傷財(cái),是權(quán)力的濫用,損害了群眾利益。對(duì)此治理是對(duì)反“四風(fēng)”的進(jìn)一步延伸,從具體問題抓起,不斷把群眾路線做到實(shí)處。
    關(guān)鍵詞11——民主集中制
    全會(huì)提出:民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。
    專家解讀:國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說,從一些黨內(nèi)落馬官員來看,不少貪腐“老虎”都存在執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格、不徹底的共性問題。民主意識(shí)不強(qiáng),一支筆、一言堂、“個(gè)人說了算”,出現(xiàn)權(quán)力濫用、貪腐滋生。六中全會(huì)提出,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志,必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé),這進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的工作鐵律,在任何時(shí)候、任何情況下,都不允許以任何理由違反。
    關(guān)鍵詞12——選人用人
    全會(huì)提出:堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證;必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。
    專家解讀:“營(yíng)造良好、健康的黨內(nèi)政治生態(tài),核心是選人用人。”汪玉凱認(rèn)為,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,既要堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,也要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。要規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,為干部推進(jìn)改革、探索創(chuàng)新營(yíng)造良好的容錯(cuò)糾錯(cuò)氛圍環(huán)境、制度保障。(新華社電)