省委十一屆七次全會(huì)明確，支持遂寧建設(shè)聯(lián)動(dòng)成渝的重要門戶樞紐和成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

□四川在線記者 陳君 王若曄

7月22日，2020遂潼杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在遂寧啟動(dòng)，拉開遂寧和重慶潼南雙創(chuàng)聯(lián)動(dòng)序幕。參賽項(xiàng)目可優(yōu)先獲得入駐遂寧市、潼南區(qū)各類眾創(chuàng)空間、孵化園等創(chuàng)業(yè)基地，并獲房租減免等政策支持和相關(guān)扶持政策;決賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目還能獲得知名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師一對(duì)一創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和相關(guān)部門提供的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。僅一周時(shí)間，就有130余個(gè)項(xiàng)目報(bào)名參賽。

類似這樣打通地域限制和行政壁壘，共建交流合作走廊的探索，在遂潼兩地，已成為常態(tài)。

省委十一屆七次全會(huì)明確，支持遂寧建設(shè)聯(lián)動(dòng)成渝的重要門戶樞紐和成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，與潼南共建川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)?！斑@是賦予遂寧的新的時(shí)代重任?！痹谒鞂幨形饕I(lǐng)導(dǎo)看來，面對(duì)新定位和新機(jī)遇，遂寧必須找準(zhǔn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略與遂寧發(fā)展實(shí)際的“共通處”“融合點(diǎn)”，率先探索，拿出“遂寧方案”，拼出“遂寧行動(dòng)”，將國(guó)家戰(zhàn)略勢(shì)能轉(zhuǎn)化為遂寧發(fā)展動(dòng)能，在成渝中部加速崛起。

“先行區(qū)”擁抱“橋頭堡”

全方位探索毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展之路

“以前走動(dòng)少，不來不知道，這次來一聊，很多想法碰一起了。遂潼農(nóng)業(yè)合作，前景廣闊。”7月24日，遂寧市船山區(qū)博濟(jì)園藝生態(tài)種植養(yǎng)殖基地，重慶潼南區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展站站長(zhǎng)、高級(jí)農(nóng)藝師黃明正在查看橘子長(zhǎng)勢(shì)。雖是相隔不遠(yuǎn)的“鄰居”，黃明卻是第一次到遂寧農(nóng)業(yè)園區(qū)“串門”。

今年3月，遂潼兩地簽訂“1+17”戰(zhàn)略合作協(xié)議，包含區(qū)域規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、協(xié)同創(chuàng)新一體化、生態(tài)保護(hù)一體化、公共服務(wù)一體化、體制機(jī)制一體化等7個(gè)大類、38個(gè)具體協(xié)議事項(xiàng)。同月，遂潼雙方成立遂潼一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在兩地發(fā)展改革委。遂寧市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“這個(gè)辦公室不是單純的協(xié)商機(jī)構(gòu)，而是兩地共同抽調(diào)人員，圍繞規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域，開展實(shí)質(zhì)性、集中性辦公。”

因?yàn)橛羞@樣的“謀劃早”“行動(dòng)實(shí)”，讓曾經(jīng)“背靠背”的近鄰“轉(zhuǎn)身”重新認(rèn)識(shí)彼此，并在互動(dòng)中找到更多“興奮點(diǎn)”“共通點(diǎn)”，合作熱情、激情空前高漲，各項(xiàng)合作協(xié)議頻頻落地：開通西部首條跨省城際公交線路、開工建設(shè)連接兩地主城區(qū)的遂潼大道、住房公積金實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互貸、互免景區(qū)門票、社保無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)……

隨著合作的深入，“1+17”戰(zhàn)略合作協(xié)議擴(kuò)容為“1+22”。僅4個(gè)多月時(shí)間，遂潼雙方就從最初的“牽手”，發(fā)展到全面“擁抱”之勢(shì)。

“重慶把潼南定位聯(lián)動(dòng)成渝的‘橋頭堡’，‘先行區(qū)’加上‘橋頭堡’，將大有可為?！彼鞂幨形饕I(lǐng)導(dǎo)表示，遂寧將率先探索跨省際區(qū)域合作新模式新機(jī)制，堅(jiān)持不等不靠、敢于先行先試，打造毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展的典范，“我們將以‘三廊’‘一區(qū)’為路徑，實(shí)現(xiàn)兩地真正意義上的抱團(tuán)發(fā)展”。具體而言，要借助沿渝遂高速、遂潼大道、遂潼快捷通道構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊，沿涪江流域打造涪江生態(tài)綠色走廊，沿瓊江流域培育瓊江鄉(xiāng)村振興走廊。同時(shí)，按照行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離的思路，堅(jiān)持“一體規(guī)劃、成本共擔(dān)、利益共享”模式，統(tǒng)籌布局生態(tài)、生產(chǎn)和生活空間，在兩地毗鄰地區(qū)共建重大平臺(tái)載體?！巴ㄟ^城市組團(tuán)式發(fā)展，構(gòu)建一體化發(fā)展空間格局，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)、城、人一體化，建好遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)”。

外暢通道內(nèi)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

做好門戶樞紐與綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市文章

7月20日，遂寧西部鐵路物流園內(nèi)一片繁忙，滿載貨物的列車到站，工人們忙著卸貨裝運(yùn)。依托密集的公路、鐵路網(wǎng)，遂寧已形成輻射西部70余個(gè)城市的物流網(wǎng)絡(luò)。去年，全市現(xiàn)代物流業(yè)收入超800億元。遂寧的目標(biāo)，是將其打造成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

逐夢(mèng)千億目標(biāo)，遂寧正迎來機(jī)遇。雙江航電樞紐工程是川渝合作首批示范項(xiàng)目，其主體工程預(yù)計(jì)10月動(dòng)工，2023年建成投用。建成投用后，將有力推進(jìn)涪江全流域復(fù)航，形成成都至遂寧至重慶的水陸聯(lián)運(yùn)出川大通道。

“要建設(shè)聯(lián)動(dòng)成渝的門戶樞紐，打造現(xiàn)代化綜合交通樞紐至關(guān)重要，交通建設(shè)必須當(dāng)好‘主力軍’?！彼鞂幨薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，遂寧將加快推進(jìn)遂寧安居機(jī)場(chǎng)，成南達(dá)萬、綿遂內(nèi)鐵路遂寧段，成南高速擴(kuò)容、南遂潼高速公路及涪江復(fù)航等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，暢通多向出遂大通道，最終構(gòu)建起“313”交通網(wǎng)，即實(shí)現(xiàn)市域交通30分鐘通行，成渝雙核及周邊主要城市1小時(shí)通達(dá)，全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋。

在遂寧市政府主要負(fù)責(zé)人看來，拉近與成渝雙核及周邊城市的時(shí)空距離，只是建設(shè)門戶樞紐的一個(gè)要義，“如果自身實(shí)力不強(qiáng)，沒有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，門戶就無從談起，樞紐就會(huì)成為空話?！睘榇?，遂寧將一手抓開放一手練內(nèi)功。

抓開放方面，向內(nèi)，加強(qiáng)與成都各區(qū)縣的交流，聯(lián)動(dòng)內(nèi)江、綿陽等川內(nèi)城市，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作;向外，自潼南起，沿涪江向重慶腹地進(jìn)發(fā)，全面展開與銅梁、合川等地的合作。

練內(nèi)功方面，緊扣“成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”定位，積極承接成渝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首位城市功能疏解，加快構(gòu)建“5+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即進(jìn)一步培育壯大5大優(yōu)勢(shì)制造業(yè)、加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)。積極融入成渝產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，共同參與打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和全國(guó)重要的特色產(chǎn)業(yè)基地。確保遂寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益始終保持較高水平，不斷增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力，匯聚成在成渝中部崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。