——論認(rèn)真貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》

       □四川日報全媒體評論員

　　推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，需要突出創(chuàng)新引領(lǐng)打造新引擎。按照《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求，成渝地區(qū)共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，必須堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)突破共性關(guān)鍵技術(shù)尤其是“卡脖子”技術(shù)，強化戰(zhàn)略科技力量，深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，增強協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展能力，增進與“一帶一路”沿線國家等創(chuàng)新合作，合力打造科技創(chuàng)新高地，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)要求形成帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。重要增長極離不開空間、人口、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集聚，新的動力源更多體現(xiàn)為質(zhì)量、效率、動力的內(nèi)生變革，二者都需要依靠創(chuàng)新促進內(nèi)涵式增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心在“一極一源、兩中心兩地”目標(biāo)定位中具有引領(lǐng)性支撐性作用。在這一過程中，關(guān)鍵是強化創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能，推動形成多元化創(chuàng)新主體、高強度研發(fā)投入、大規(guī)模知識轉(zhuǎn)移、多場景創(chuàng)新應(yīng)用，打造科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場和開放創(chuàng)新示范區(qū)。

　　創(chuàng)新平臺是集聚創(chuàng)新資源要素、承擔(dān)創(chuàng)新功能的重要載體。戰(zhàn)略科技平臺是“國之重器”，重點承擔(dān)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，最具代表性的是國家實驗室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前，全國正在進行新一輪戰(zhàn)略科技力量布局，國家明確提出建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，要聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域、選準(zhǔn)主攻方向，把國家所需與成渝地區(qū)所能結(jié)合起來，高起點建設(shè)綜合性科學(xué)中心，加快打造一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，著力提升基礎(chǔ)研究水平和原始創(chuàng)新能力。

　　提升協(xié)同創(chuàng)新能力，既要求強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系；又要求推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。提升協(xié)同創(chuàng)新能力，要加強戰(zhàn)略協(xié)同、規(guī)劃聯(lián)動、政策對接，以“一城多園”模式與重慶共建西部科學(xué)城，建設(shè)全國重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)；支持四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)與重慶兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，促進毗鄰區(qū)域融合創(chuàng)新；支持川渝高校、科研機構(gòu)和企業(yè)共建聯(lián)合實驗室或新型研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合實施川渝科技創(chuàng)新合作計劃。

　　良好政策環(huán)境是創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，既能集聚更多創(chuàng)新資源，也能提升創(chuàng)新活動效率。營造鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境，才具有打造開放包容、高效協(xié)同、近悅遠來的創(chuàng)新環(huán)境的基礎(chǔ)。要堅持把人才作為戰(zhàn)略資源，在吸引人才、留住人才、用好人才上下功夫，讓各類人才扎根四川、建功立業(yè)。堅持深化科技創(chuàng)新與強化制度創(chuàng)新相協(xié)同，注重破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，把科研單位和科研人員從束縛中解放出來。堅持正向激勵和反向倒逼相結(jié)合，用好財稅等政策工具，引導(dǎo)各方加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新力度。

　　百年未有之大變局，創(chuàng)新是重塑全球和區(qū)域競爭格局的關(guān)鍵變量。只有一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造，才能加快把創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。