本網(wǎng)訊 今年以來，康定市深入開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，以“三個體系”保駕護(hù)航，以“三個聚焦”明確重點，以“三個強(qiáng)化”狠抓落實，著力解決農(nóng)村中小微企業(yè)“用地難”“用地貴”問題，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供“源頭活水”。

打造責(zé)任體系、評估體系和制度體系，夯實試點工作保障基礎(chǔ)。成立了以市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專班，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組+鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）+村（社區(qū)）”聯(lián)動工作機(jī)制。深入開展集體建設(shè)用地、農(nóng)用地、姑咱鎮(zhèn)和新都橋鎮(zhèn)土地定級與基準(zhǔn)地價評估工作，確定康定市集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價，構(gòu)建科學(xué)、公正、有效的基準(zhǔn)地價評估體系。制定完成《康定市深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作具體推進(jìn)方案（試行）》，正在擬定《康定市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法（試行）》等多個康定市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套文件，著力探索形成“1+N”試點政策體系。

聚焦入市潛力、基礎(chǔ)條件和民主決策，提升試點工作關(guān)鍵要素。通過實地走訪、查閱資料、與村民代表座談等方式對具有潛力鄉(xiāng)鎮(zhèn)的存量建設(shè)用地進(jìn)行現(xiàn)場逐一核查，并開展權(quán)籍調(diào)查工作，總結(jié)提煉形成《康定市存量集體建設(shè)用地調(diào)查報告》。選定中谷村一宗地和折多塘村“藍(lán)逸項目”擬用地塊為試點地塊，對兩宗地的權(quán)屬歷史信息進(jìn)行調(diào)查公示，頒發(fā)不動產(chǎn)證書，開展項目包裝、定向推介等工作，現(xiàn)正在著力推進(jìn)中谷村宗地入市。實施民主決策機(jī)制，確保農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市合法合規(guī)、公平公正。目前全市204個行政村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社登記賦碼頒證工作已全面完成。

強(qiáng)化以點帶面、利益共享和調(diào)動參與，擴(kuò)大試點工作覆蓋范圍。采取“試點先行，全域推進(jìn)”的方式，穩(wěn)妥推進(jìn)擬入市地塊工作，同時繼續(xù)挖掘康定市有潛力的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地。建立兼顧政府、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制，實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市取得的土地增值收益在政府、集體和個人之間分享比例大體平衡。通過入企、入村、入戶的方式，解讀回應(yīng)群眾密切關(guān)注的土地收益分配、使用權(quán)調(diào)整補(bǔ)償?shù)葐栴}，召開農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作宣講會，提高社會各界的參與感，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場的培育和發(fā)展。

張國梅 記者 周燕