本網(wǎng)訊 巴塘縣立足農(nóng)牧區(qū)基層實(shí)際，將黨建引領(lǐng)貫穿到基層治理中，聚焦全面規(guī)范完善村規(guī)民約這一“關(guān)鍵小事”，探索建立村規(guī)民約“三包干一否決”機(jī)制，探索出了一條“黨建+村民自治”的有效路徑。

優(yōu)化內(nèi)容，發(fā)揮村規(guī)民約導(dǎo)向作用。將村規(guī)民約修訂工作與抓黨建促脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，提出“堅(jiān)持三個(gè)原則、體現(xiàn)四個(gè)作用、涵蓋五個(gè)方面、做實(shí)六個(gè)步驟”的工作思路，在合法合規(guī)的前提下，按照“易記、易懂、易行”的原則，體現(xiàn)“引導(dǎo)性、教育性、約束性、懲誡性”四個(gè)作用，讓公約在繼承“傳統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，又與時(shí)俱進(jìn)涵蓋“日常管理、文明新風(fēng) 、控輟保學(xué)、掃黑除惡、環(huán)境衛(wèi)生”等5大內(nèi)容，按照“擬定草案、征集民意、提請(qǐng)審核、審議表決、簽訂承諾、公示備案”這六個(gè)步驟科學(xué)制定，實(shí)現(xiàn)每一位村民真正知道干什么、怎么干，什么應(yīng)該干、什么不應(yīng)該干，不斷增強(qiáng)村民遵守村規(guī)民約的主動(dòng)性，使村規(guī)民約成為鄉(xiāng)村振興的“助推器”。

廣泛宣傳、發(fā)揮村規(guī)民約浸潤(rùn)作用。把修訂村規(guī)民約作為助推脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)和矛盾化解、移風(fēng)易俗的有力抓手。圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，既保留原有的良好民風(fēng)習(xí)俗，又增強(qiáng)了“感黨恩、愛(ài)祖國(guó)、聽(tīng)黨話(huà)”以及脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、控輟保學(xué)等內(nèi)容，在制定當(dāng)中，既廣泛征求每位村民意見(jiàn)建議，又以農(nóng)民夜校等方式納入脫貧攻堅(jiān)明白人培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)，大家表決通過(guò)，形成“我制定，我簽字，我承諾，我執(zhí)行”的良好氛圍。新公約制定后，各基層黨組織在村級(jí)活動(dòng)室公開(kāi)欄和村內(nèi)顯眼處用藏漢“雙語(yǔ)”版本進(jìn)行公示宣傳，同時(shí)，在第二輪脫貧攻堅(jiān)大督查中，選派81名懂雙語(yǔ)的督查組人員深入122個(gè)行政村1196戶(hù)貧困戶(hù)和1187戶(hù)非貧困戶(hù)，以面對(duì)面問(wèn)答的方式，對(duì)新公約的制定程序、內(nèi)容、群眾滿(mǎn)意度等現(xiàn)場(chǎng)抽問(wèn)，進(jìn)一步鞏固提升村民對(duì)新公約的知曉率和執(zhí)行力。截止目前，已修改完善村規(guī)民約122個(gè)、900余條。

責(zé)任捆綁，發(fā)揮村規(guī)民約約束作用。圍繞《巴塘縣脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)捆綁”問(wèn)責(zé)辦法》，充分發(fā)揮村帶頭人隊(duì)伍和農(nóng)村黨員的示范引領(lǐng)作用，建立健全村規(guī)民約“三包干一否決”機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村、村組干部和農(nóng)牧民黨員包戶(hù)、農(nóng)牧民戶(hù)主包家庭成員的層層包干負(fù)責(zé)聯(lián)系機(jī)制。凡出現(xiàn)控輟保學(xué)開(kāi)展不力、群眾家中懸掛違禁畫(huà)像、村內(nèi)有黑惡勢(shì)力等行為，以及脫貧攻堅(jiān)工作中不作為、亂作為等問(wèn)題實(shí)行一票否決制，取消村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)資格和“雙優(yōu)”競(jìng)選資格，取消村一級(jí)項(xiàng)目投入及評(píng)選進(jìn)優(yōu)資格，并納入軟鄉(xiāng)弱村整治對(duì)象重點(diǎn)整頓。同時(shí)，借力對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，在全縣范圍內(nèi)探索開(kāi)展《潤(rùn)玉·千企幫千戶(hù)積分獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃》，圍繞激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力、助推群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，科學(xué)分類(lèi)設(shè)置政策之星、愛(ài)國(guó)感恩、文明誠(chéng)信等7個(gè)積分類(lèi)，采取“扣分”、“積分”并行方式，細(xì)化每項(xiàng)積分訂標(biāo)尺，以每月評(píng)比公示，每?jī)稍聝冬F(xiàn)一次獎(jiǎng)勵(lì)的方式常態(tài)評(píng)分，對(duì)扣分減除的則由駐村工作組和村兩委班子進(jìn)行教育引導(dǎo)，扣分累計(jì)達(dá)到負(fù)100分的舉辦學(xué)習(xí)班重點(diǎn)教育提升，讓后進(jìn)群眾感受差距，見(jiàn)賢思齊，不斷激發(fā)農(nóng)牧民群眾自我教育、自我約束、自我提升的內(nèi)生動(dòng)力，為夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

縣委中心報(bào)道組 曲珍 德青