2013年是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，也是我州全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略逐次鋪開的第一年。稻城縣依托得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢和旅游文化主導產業(yè)加快形成的現(xiàn)實基礎，堅持“快字當頭、底部突圍”發(fā)展基調，全面實施“生態(tài)立縣、旅游強縣、人才興縣、依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計抓發(fā)展、用心用情保民生、全力以赴促和諧。實現(xiàn)了經濟發(fā)展持續(xù)向好，基礎建設不斷加強，民生民享不斷改善，社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，支柱產業(yè)迅速壯大，執(zhí)政能力明顯增強，社會局面和諧穩(wěn)定。

  各項指標有所突破

  2013年，該縣各大經濟指標呈上升趨勢，經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。實現(xiàn)地區(qū)生產總值52568萬元，較上年同比增長15%，增速在全州排第4位；實現(xiàn)地方公共財政預算收入4735萬元，同比增長38.6%，增速在全州各縣排第5位；實現(xiàn)工業(yè)增加值1675萬元，同比增長30%，全社會固定資產投資完成266441萬元，同比增長42.4%，增速在全州各縣排第6位；社會消費品零售總額達到12637萬元，同比增長16.4%，增速在全州各縣排第8位。人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達22166元、5560元，分別同比增長9.2%、18.2%。

  項目帶動全面增強

  該縣突出項目抓投資，經濟社會發(fā)展提速增效。實施投資拉動戰(zhàn)略。全力實施國家投資項目，23個續(xù)建項目累計完成投資33.6億元；新開工項目76個，完成投資6.1億元；全年竣工投產項目39個，完成投資19.3億元。加大招商引資力度。以更加開放的意識招項目，簽約招商項目13個，協(xié)議引資19億元。續(xù)建和新開工招商引資項目15個，完成投資3.5億元。組建了稻城縣旅發(fā)公司、亞丁景區(qū)旅游開發(fā)有限責任公司和錦江亞丁賓館有限責任公司。積極開展與金融機構的戰(zhàn)略合作，全年融資到位資金9400萬元。

  興縣戰(zhàn)略逐步凸顯

  2013年，該縣按照州委、州政府“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產業(yè)發(fā)展思路，奮力推進產業(yè)結構調整，優(yōu)化發(fā)展思路，確立了“生態(tài)立縣、旅游強縣、人才興縣、依法治縣”的四大興縣戰(zhàn)略。一是旅游產業(yè)加快發(fā)展。全年開工國家投資旅游項目11個，完成投資4481萬元。實施風貌改造、綠化工程、景點打造等自籌資金項目45個，完成投資9596.1萬元。旅游接待床位達到12000張以上，全年接待游客31萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2億元。二是農牧產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以“旅游全域化”為導向，按照“一線、兩片、四區(qū)”總體布局，推進農牧產業(yè)發(fā)展。全縣完成糧食播面47100畝，實現(xiàn)糧食產量10628噸，肉類產量1548噸，農林牧漁業(yè)總產值20894萬元，農機總動力達5.85萬千瓦。三是電礦產業(yè)有序推進。督促停工水電企業(yè)加快開發(fā)進度，全面清理和規(guī)范礦產開發(fā)秩序，建立規(guī)范有序的礦產資源勘查機制，完成了茹布查卡溫泉資源利用引水管道鋪設。

  基礎條件有效改善

  一方面，全力夯實基礎，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。成功舉辦了機場通航慶典和甘孜州首屆農特產品展銷會。2013年實現(xiàn)進港11723人次，出港14198人次，截至今年4月15日已有國航、川航、東航三家航空公司執(zhí)行稻城亞丁機場飛行任務。亞丁機場串聯(lián)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，與云南、攀枝花的支線機場形成香格里拉環(huán)線的重要交通樞紐作用將逐漸明晰，稻城旅游產業(yè)將逐步“因航而興”。陸路方面，理亞路預計今年年底全面竣工，仁亞路已竣工投入使用，亞三路該縣境內路段預計今年全面完成。隨著出境通道的逐步貫通，將使稻城從川西交通“死角”轉變?yōu)榇ǖ峤Y合部的交通樞紐，極大的提高區(qū)位優(yōu)勢。城建方面，新建廉租住房、干部周轉房共180套，啟動4條市政道路提升改造，投資1657萬元，完成了尊勝塔林公園配套建設、金珠鎮(zhèn)和香格里拉鎮(zhèn)城市風貌改造及光彩工程。電力方面，縣城至鄧坡35KV輸變電線路工程完成50%；鄉(xiāng)城至稻城110KV輸變電線路工程和變電站工程分別完成總工程量的42%和40%；完成了投資2636萬元的桑堆35KV變電站項目建設。此外，通訊、能源等基礎設施建設，改善了稻城的發(fā)展環(huán)境。

  另一方面，加力改善民生，社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。農村條件不斷改善。據(jù)不完全統(tǒng)計，該縣2013年對改善農村條件總投入達到1.07億元，實施了5個貧困村整村推進建設，完成11個通村路橋建設，完成91戶的扶貧搬遷、避險搬遷，2508戶的C級危房改造，100戶的棚戶區(qū)改造，764戶的農戶風貌改造，新建三面光水渠20.2公里，安裝引水管道39.3公里，新增和改善灌面4500余畝。同時，加強了河道清理、護基新建、引水管道鋪設、安全飲水及防洪堤工程。教育事業(yè)加快發(fā)展。投入8710萬元，續(xù)建和開工東義九年一貫制學校教學用房等25個建設項目；投入1320萬元，全面落實“兩免一補”、農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃等政策，積極構建城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質發(fā)展格局。衛(wèi)生體系不斷健全。加快農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和中藏藥業(yè)發(fā)展，投入3567萬元，啟動區(qū)域醫(yī)療中心、中藏醫(yī)院、3所衛(wèi)生院和15個村衛(wèi)生室建設項目。保障體系不斷完善。全面落實困難群體幫扶政策，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保，兌現(xiàn)各類保障金1593萬元，發(fā)放群眾救助資金、醫(yī)療救助金、優(yōu)撫金近360萬元。此外，文化、廣電等其他惠及民生的社會事業(yè)也以平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢，夯實了社會基礎。( 羅絨次仁/文 李勇/圖)