立行立改  邊督邊改  以督促改

全州各級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組扎實(shí)開展中央掃黑除惡專項(xiàng)督導(dǎo)反饋問題整改

中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組到我州開展專項(xiàng)督導(dǎo)后，指出了存在的問題，提出了整改要求。全州各級各部門迅速行動，全面落實(shí)中央督導(dǎo)組的工作要求，在提升政治站位、摸排核查線索、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格依法嚴(yán)懲、提升基層治理水平、加強(qiáng)反分維穩(wěn)工作等方面采取多項(xiàng)措施，加大工作力度，堅(jiān)持立行立改，邊督邊改，以督促改，切實(shí)推進(jìn)全州掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深開展。

立行立改，落實(shí)責(zé)任，形成工作強(qiáng)大合力。州委對中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組在我州專項(xiàng)督導(dǎo)中指出的問題和整改意見，高度重視，誠懇接受，并立行立改。一是迅速行動，部署整改。9月7日下午,州委副書記、政法委書記羅振華賡即召開州掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)席會議，研究部署中央督導(dǎo)組反饋意見問題整改落實(shí)工作，安排州掃黑辦連夜組織康定市、瀘定縣和各受檢州級相關(guān)部門，認(rèn)真梳理中央督導(dǎo)組反饋的問題形成問題清單，梳理出可立行立改的事項(xiàng)27條，目前已整改27條。二是全面梳理，排查問題。州掃黑辦及時(shí)將督導(dǎo)組反饋的問題印發(fā)全州各級各部門，在全州范圍內(nèi)開展自查自糾專項(xiàng)行動，全面梳理存在問題，要求19個(gè)縣（市、局）和州級各部門及時(shí)建立完善整改臺賬，將問題排查和整改落實(shí)情況反饋州掃黑辦，對一時(shí)解決不了的，提出解決、整改的目標(biāo)、時(shí)限，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過，確保堅(jiān)決徹底、全面整改。三是全面部署，落實(shí)責(zé)任。9月11日州委召集41個(gè)州掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人召開全州中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭反饋問題整改部署會，9月27日召開依法治州2018年度底10次例會和尚未查處“保護(hù)傘”案件縣約談會，將督導(dǎo)組反饋的6個(gè)方面問題和提出的6條建議逐條分解落實(shí)到24個(gè)州級部門，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門和整改時(shí)限，要求各級各部門認(rèn)識再深化，站位再提升，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保整改工作有力有序推進(jìn)。

邊督邊改，壓實(shí)責(zé)任，推動工作縱深開展。對中央督導(dǎo)組6個(gè)方面反饋的問題和建議，制定了《關(guān)于落實(shí)中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第10督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋意見整改實(shí)施方案》，細(xì)化26項(xiàng)整改措施，明確相關(guān)牽頭及責(zé)任部門。采取“責(zé)任制”加“清單制”的方法，列出詳細(xì)整改責(zé)任清單，逐項(xiàng)分解落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限“四明確”，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)、一盯到底、落實(shí)到位。一是進(jìn)一步提升政治站位。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示精神，對專項(xiàng)斗爭形勢掌握不準(zhǔn)，尚未細(xì)化措施、落實(shí)科室職責(zé)任務(wù)的部門，組織開展評估研判和問題排查，專題研究并完善工作方案和責(zé)任分工，充實(shí)專職工作人員，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)營造濃厚氛圍。截止目前，全州共配備專職工作人員210名，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2375萬元；設(shè)置宣傳牌1026個(gè)，制作宣傳標(biāo)語橫幅1.47萬條，發(fā)放宣傳單（冊）3.32萬份。二是進(jìn)一步強(qiáng)化線索摸排。出臺最高30萬元的獎勵辦法，建立線索摸排責(zé)任制、有獎舉報(bào)、交辦督辦等機(jī)制制度，并加大有獎舉報(bào)制度宣傳，確保群眾舉報(bào)通道通暢無阻；并再次集中開展線索大排查大梳理專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加大線索排查力度。三是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，堅(jiān)持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，集中整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象，推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接，州掃黑辦每周收集州級成員單位工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息共享、工作聯(lián)動。實(shí)行縣（市）和州級部門“一把手”掛牌包案制度，親自掛牌督導(dǎo)辦理1-3件涉黑、涉惡、涉亂重點(diǎn)案件，全力推動打擊整治工作。目前，已整治行業(yè)亂點(diǎn)127個(gè)。四是切實(shí)加強(qiáng)依法嚴(yán)懲。完善“打傘”工作機(jī)制，加大線索雙向移送、一線雙查、一案三查力度，“打黑”與“打傘”同步推進(jìn)、協(xié)同作戰(zhàn)，紀(jì)委監(jiān)委梳理“保護(hù)傘”零查處的縣（市、局）和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域名單，針對性加大執(zhí)紀(jì)審查力度，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡案件。同時(shí)，持續(xù)整治治安亂象，整治重點(diǎn)治安亂點(diǎn)片區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域159個(gè)，治安處罰749件789人，行政處罰731件774人。五是切實(shí)提升基層治理水平。同步推進(jìn)基層組織分析研判和軟弱渙散村級黨組織整頓，再次開展“回頭看”活動，進(jìn)一步梳理排查有“村霸”表現(xiàn)的村兩委工作人員，嚴(yán)肅查處涉黑涉惡村組干部，堅(jiān)決凈化“兩委”成員隊(duì)伍，著力加強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，查處“村霸”8件13人。 

以督促改，靠實(shí)責(zé)任，加大督導(dǎo)問責(zé)力度。按照中央督導(dǎo)組“邊督邊改、以督促改”的要求，切實(shí)抓好督導(dǎo)后問題的整改，把督導(dǎo)工作成果轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)際成效。一是強(qiáng)化下沉指導(dǎo)。組織州級相關(guān)行業(yè)部門組成19個(gè)督導(dǎo)組由19名州級領(lǐng)導(dǎo)任組長集中下沉到聯(lián)系縣（市、局）開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)各類共性問題7個(gè)、個(gè)性問題32個(gè)，督促指導(dǎo)各縣（市、局）及時(shí)整改，研究解決存在的困難和短板，切實(shí)推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。二是深化督查體系。全面落實(shí)中央及省委關(guān)于督導(dǎo)工作的相關(guān)要求，完善“州掃黑辦牽頭，州縣督查部門為主、相關(guān)成員單位協(xié)助”的整改督查工作制度；深化“州縣兩個(gè)層級并進(jìn)、州級主要業(yè)務(wù)部門與縣（市、局）掃黑辦共同參與、明察與暗訪結(jié)合、全面督查與針對性督查兼顧”的掃黑除惡督查工作體系；常態(tài)化開展州級跨縣到鄉(xiāng)、縣級跨鄉(xiāng)到村的整改工作推進(jìn)落實(shí)督查、檢查。三是完善考核措施。進(jìn)一步細(xì)化完善掃黑除惡工作績效考核指標(biāo)及權(quán)重，以“是否整改落實(shí)到位”為標(biāo)尺，加大州級各部門和縣（市、局）領(lǐng)導(dǎo)班子、個(gè)人的考核力度和獎懲兌現(xiàn)，加大對“一把手”整改責(zé)任落實(shí)情況的督導(dǎo)督查力度，有效強(qiáng)化“通報(bào)約談、掛牌督辦”及督查“回頭看”等措施落實(shí)落地見效。四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以督導(dǎo)整改為契機(jī)，聚焦問題、研究問題、解決問題，不間斷開展好“大掃除”，以一波又一波的強(qiáng)大攻勢實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)斗爭的新突破；堅(jiān)持以專項(xiàng)斗爭為牽引，進(jìn)一步完善思路、健全機(jī)制、增添舉措，同步推進(jìn)綜合整治、基層“拍蠅”、基層組織建設(shè)、社會治理創(chuàng)新，不斷把專項(xiàng)斗爭引向深入，從根本上提高社會治理的能力和水平。（州政法委）