我州政法隊伍教育整頓綜述

圖為州法院舉行“我為群眾辦實事”暨“雪域風(fēng)暴”專項行動執(zhí)行案款集中發(fā)放儀式。

◎王晗陽 州委政法委 文/圖

州縣兩級召開專題會議795場次，政法單位主要負(fù)責(zé)人下沉聯(lián)系點(diǎn)督促指導(dǎo)工作693人次；開展心得體會交流會213場，分享學(xué)習(xí)感悟7300人次，推廣優(yōu)秀學(xué)習(xí)心得478篇；推進(jìn)“三個規(guī)定”宣講和承諾行動，宣講382場次，受眾1.73萬人，簽訂承諾書8432份……今年3月以來，政法隊伍教育整頓在甘孜大地展開，我州9231名政法干輔警在思想上受到深刻洗禮，在行動上更加堅毅篤定，進(jìn)一步夯實了忠誠之基，堅定了信仰之光，明晰了行為邊界，明確了努力方向。

筑牢政治忠誠 推動學(xué)習(xí)教育入腦入心

“要以教育整頓為契機(jī)，強(qiáng)化自身建設(shè)，深化政法隊伍思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，堅決推動黨中央、省委和州委決策部署落地見效?！敝菸瘯浬蜿栐谌菡ǜ鲉挝徽{(diào)研督導(dǎo)中如是說。

政法隊伍教育整頓開展以來，我州強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和上下聯(lián)動、部門協(xié)同，形成“一盤棋”工作格局。州委副書記、政法委書記楊宏壽表示，全州政法系統(tǒng)要始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決扛起全面從嚴(yán)管黨治警政治責(zé)任，持續(xù)鞏固政法隊伍教育整頓成果。

堅持思想發(fā)動，激發(fā)干警學(xué)習(xí)熱情。在扎實開展黨史教育、政治教育、英模教育、警示教育的基礎(chǔ)上，立足甘孜州情，創(chuàng)新組織開展民族宗教理論政策專題培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干警學(xué)懂、學(xué)深、悟透。聚焦黨史學(xué)習(xí)教育“八大重點(diǎn)內(nèi)容”，圍繞“探尋紅軍長征的偉大歷程和寶貴資源”主題，分批次開展系列教育活動和主題討論活動，通過瞻仰革命遺址、開辦讀書班等多種形式，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育入腦入心。以身邊違紀(jì)違法典型案例制作《迷失的信仰》《不可觸碰的底線》等警示教育片，觸及思想靈魂，組織2000余名政法干警旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，零距離感知法治權(quán)威。廣泛開展英模教育，選樹“馬背法官”羅江益、“鐵肩擔(dān)道義”的扎西擁忠、“雪雕”交警白瑪木洛等先進(jìn)人物，以及折多山警務(wù)站、海子山檢查站等先進(jìn)集體，舉行英模事跡報告會137場次，從中汲取奮進(jìn)力量。創(chuàng)新開展民族宗教理論政策教育，以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、周例會、“三會一課”為載體，組織干警深入學(xué)習(xí)中央治藏方略和省委涉藏工作決策部署，引領(lǐng)干警熟悉掌握民族宗教政策、準(zhǔn)確把握政策適用界限。

經(jīng)過學(xué)習(xí)教育的洗禮，州司法局政治部主任馬代春表示，作為一名司法行政干警，在政法隊伍教育整頓乃至今后工作中，要時時刻刻照好“信仰”這面鏡子，把黨性修養(yǎng)立起來；照好“黨章”這面鏡子，把政治規(guī)矩立起來；照好“先進(jìn)典型”這面鏡子，把為民情懷立起來；照好“口碑”這面鏡子，把廉政底線立起來。“不忘初心，牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中貢獻(xiàn)自己的智慧和力量?！瘪R代春說。

堅持動真碰硬 推動頑瘴痼疾有效整治

“整治違反防止干預(yù)司法‘三個規(guī)定’”“整治違規(guī)參股借貸”“整治黨員干警‘雙重信仰’……”4月15日，州政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布“重點(diǎn)整治的頑瘴痼疾內(nèi)容公告”，就政法隊伍教育整頓重點(diǎn)整治的八項內(nèi)容向社會予以公布。

我州始終貫穿“政治紅線、問題底線、制度防線、工作主線”要求，研究構(gòu)建“6＋2＋N”查糾整改體系，確保查糾整改環(huán)節(jié)各項工作有序進(jìn)行。首先，做好思想發(fā)動，共完成三輪談心談話2萬余人次，針對性談話1.06萬人次，制定《甘孜州“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策實施細(xì)則》，激發(fā)干警自查自糾的內(nèi)生動力和行動自覺。其次，堅決落實好“七查”措施，提高案件線索核查能力，對問題指向明確、事實清晰的及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進(jìn)行查處，對問題模糊、難以判定的，及時征求紀(jì)監(jiān)部門意見，快速甄別認(rèn)定。第三，全面查找思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題和具體表現(xiàn)，緊盯“病灶”，明確整改目標(biāo)、責(zé)任、措施、時限和要求，開展專項整改，全部整改銷號。最后，堅持開門整治，主動接受群眾監(jiān)督，及時反饋教育整頓實效，始終把群眾滿意與否作為衡量政法隊伍教育整頓效果的重要標(biāo)尺，最大限度爭取全社會支持和群眾贊譽(yù)。

6月24日，在全州政法隊伍教育整頓第三次群眾座談會上，州人大代表、律師、服務(wù)管理對象、企業(yè)家等30余人對我州政法隊伍教育整頓取得的成效給予高度肯定，并從“搭建法官和律師良性互動平臺”“加大警醫(yī)聯(lián)動力度”等角度進(jìn)一步提出有益的意見和建議。時任州委政法委常務(wù)副書記、州政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任向國恩表示，針對與會代表提出的看法和意見，我們將以“發(fā)點(diǎn)球”的方式，分別向相關(guān)部門發(fā)出工作提示并限期整改，真正做到開門搞整頓，讓群眾參與、請群眾監(jiān)督、受群眾評判，推動政法隊伍教育整頓走深走實。

回應(yīng)民眾關(guān)切 推動為民服務(wù)有聲有色

“我追討這筆款項已經(jīng)兩年了，聽說了‘雪域風(fēng)暴’專項行動后，我報著試一試的心態(tài)申報，沒想到這么快就執(zhí)行到位了?！?1月18日，州法院舉行“我為群眾辦實事”暨“雪域風(fēng)暴”專項行動執(zhí)行案款集中發(fā)放儀式，夏先生在現(xiàn)場拿到執(zhí)行款后激動不已地說，“這都是我的血汗錢。感謝法院的全體干警和法官付出的努力?！睋?jù)了解，本次活動發(fā)放案款共計3803萬余元，涉及案件148件，以實際行動將生效法律文書兌現(xiàn)為人民群眾手中的“真金白銀”。

落實執(zhí)行款項僅僅是我州政法系統(tǒng)廣泛開展“我為群眾辦實事”實踐活動的一個縮影。今年3月以來，我州政法系統(tǒng)聚焦政法主責(zé)主業(yè)，深入開展全國市域社會治理現(xiàn)代化示范州創(chuàng)建，持續(xù)推動“緝槍治爆、血親仇殺、命案治理”三項治理。強(qiáng)力推動教育整頓大走訪活動，精心組織開展蟲草采挖“伴隨式”服務(wù)，周密組織推進(jìn)慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)工作，化解矛盾糾紛隱患630起，召開新聞發(fā)布會集中公布40類360條便民措施，解決群眾“急難愁盼”問題510件，社會治安滿意度測評、掃黑除惡群眾滿意度測評位列全省前列。

為了讓人民群眾有更多的司法獲得感，我州積極探索構(gòu)建符合甘孜實際的訴訟服務(wù)體系，深入開展“巡回服務(wù)”，鞏固“馬背法庭”“帳篷法庭”成果，成立19個“石榴籽”調(diào)解工作室，組建19支“正義雪蓮”女子審判團(tuán)隊，制定巡回審判路線圖和時間表，以巡回審判、法治宣傳等多種形式，滿足群眾多元司法需求，不斷培育社會力量參與矛盾糾紛化解，深受群眾好評，實現(xiàn)了法治效果和社會效果相統(tǒng)一。

“經(jīng)過教育整頓洗禮，政法干警精神面貌有了明顯提升，執(zhí)法更加規(guī)范，服務(wù)更加熱情，群眾獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)，感謝全州政法干警為平安甘孜建設(shè)作出的貢獻(xiàn)?！备首慰h群眾代表德呷說。

堅持治建并舉 推動建章立制常態(tài)長效

政法隊伍教育整頓工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我州政法系統(tǒng)堅持“當(dāng)下治”與“長久立”并重，以問題為導(dǎo)向，以管用為要求，做到“邊查邊整，邊改邊建”，用系統(tǒng)思維和制度方式補(bǔ)短板、堵漏洞、固根本，形成以制度來約束、用制度來管理的良好生態(tài)。

增設(shè)制度機(jī)制建設(shè)組，圍繞正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制等5方面共建立63個制度機(jī)制。其中，建立《甘孜州政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度》等正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制14個、《甘孜州社區(qū)矯正風(fēng)險隱患分析研判制度》等執(zhí)法司法制約監(jiān)機(jī)制21個、《青藍(lán)工程·康巴雄鷹計劃實施方案》等干警素質(zhì)能力提升機(jī)制12個。

同時，按照“清單制＋責(zé)任制”的方式，對95個政法單位和18個縣（市）教整辦存在的問題形成113份反饋意見，召開督導(dǎo)意見反饋會18場，通過當(dāng)場指導(dǎo)、當(dāng)場整改的形式，推動“歸卷不規(guī)范、文件質(zhì)量不高、持續(xù)整改方案不合格”等132個反饋問題全部整改到位。

為進(jìn)一步鞏固政法隊伍教育整頓成果，州政府副州長、公安局局長李強(qiáng)表示，要深入剖析、全面治理當(dāng)前公安隊伍存在的頑固性、潛在性風(fēng)險隱患，高質(zhì)高效部署開展為期半年的隊伍“大排查、大談心、大整頓”工作，進(jìn)一步消除隊伍積弊、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)、重塑隊伍形象。州委政法委常務(wù)副書記王鴻在州委政法委機(jī)關(guān)干部職工大會上提出，要以“立場堅定講政治、守正創(chuàng)新強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”的精神境界，全力做好政法隊伍教育整頓“后半篇”文章。

下一步，我州政法系統(tǒng)將聚焦中央督導(dǎo)組和省指導(dǎo)組反饋意見整改，在學(xué)習(xí)教育上持續(xù)深化，在查糾整改、規(guī)范執(zhí)法司法、推動長效常治上持續(xù)用力，緊緊圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、平安甘孜法治甘孜建設(shè)、市域社會治理等重點(diǎn)工作，忠誠履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，不負(fù)重托、不辱使命，努力鍛造新時代甘孜政法鐵軍。