“背包警務(wù)“民輔警送警務(wù)服務(wù)到基層。

“背包警務(wù)“民輔警行走在為民服務(wù)的路上。

◎張雨 文/圖

一支筆，一個(gè)筆記本，一摞防詐、戶籍、車管業(yè)務(wù)辦理宣傳資料，一摞戶口簿、一張警民聯(lián)系卡……這就是鄉(xiāng)城縣公安局基層派出所民輔警“背包警務(wù)”中的物品。

一個(gè)小小的警務(wù)背包，承載了一方的平安。這個(gè)看似簡單的背包，把與群眾息息相關(guān)的公安業(yè)務(wù)都裝在了里面。在基層民輔警深入一線開展工作時(shí)，肩上承載的不只是民情、民意和群眾的重托與期待，同時(shí)也肩扛著人民警察的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。近年來，各地公安機(jī)關(guān)牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)，不斷推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的獨(dú)特“楓”景，正悄悄以以點(diǎn)及面的方式迅速在香巴拉大地綻放。

“背包警務(wù)” 背起為民服務(wù)“零距離”

當(dāng)初“背包警務(wù)”的模型里面只是裝一些簡單的文件、宣傳資料和辦好的身份證等，隨著業(yè)務(wù)和工作的需要，“背包警務(wù)”的內(nèi)容也逐漸變得豐富起來，除各種宣傳資料、派出所問卷調(diào)查、反詐“APP”二維碼、人員信息采集表、戶籍辦理明白紙、矛盾糾紛排查表、記錄本、戶口簿、警民聯(lián)系卡外，照相機(jī)和拍攝照片用的白底布也囊括其中。從此，民輔警肩上的“警務(wù)背包”幾乎變成了一個(gè)“流動(dòng)派出所”，它把公安辦理的許多業(yè)務(wù)延伸到了群眾和企業(yè)的家門口，讓最基層、最偏僻、最需要服務(wù)的群眾也能在自家門口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕姟?/span>

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾的生活水平得到了提高，但在鄉(xiāng)城縣仍有不少鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)，群眾出行不便，有些老人到派出所辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)往往需要花費(fèi)半天以上的時(shí)間。交通不便不僅為群眾到派出所辦理業(yè)務(wù)帶來困難，同時(shí)也影響到基層一線民輔警對警務(wù)資源的收集。今年以來，鄉(xiāng)城縣公安局積極探索品牌亮點(diǎn)創(chuàng)建工作，縣局黨委因地制宜、集思廣益、借鑒學(xué)習(xí)，最終將“背包警務(wù)”這一舉措搬上了桌面，“背包警務(wù)”一面世就受到廣大群眾的一致歡迎和好評。

自“背包警務(wù)”推廣以來，鄉(xiāng)城縣公安局緊緊圍繞“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)部署，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，實(shí)行民輔警稍帶辦、就近辦、及時(shí)辦的便民利民措施，在各基層派出所推行“車進(jìn)村、人到戶，背包背平安、背包背服務(wù)”的“背包警務(wù)”工作理念，把民輔警的職責(zé)同群眾的期盼緊密結(jié)合，不但有效掌握了社情民意，鞏固了治安基礎(chǔ)，更重要的是延伸了社會(huì)治理和服務(wù)觸角，使許多矛盾糾紛在第一時(shí)間得到化解、許多困難在第一時(shí)間得到幫助、許多證件在第一時(shí)間得到辦理、許多困惑在第一時(shí)間得到答復(fù)，較好地實(shí)現(xiàn)了讓警察多跑腿，讓群眾少跑路，切實(shí)解決了群眾辦事遠(yuǎn)、辦事難的后顧之憂。

“背包警務(wù)”推行以來，共為群眾送證上門264枚、發(fā)放宣傳資料2450余份、免費(fèi)送戶口薄封皮249個(gè)、捎帶辦理群眾業(yè)務(wù)335筆。一個(gè)小小的背包，不僅把公安業(yè)務(wù)裝了進(jìn)去，更多的是把群眾的所需、所盼、所想、所求背了進(jìn)去，真正實(shí)現(xiàn)了“警察背包有群眾，群眾心里有警察”，小小的背包“背”出了平安穩(wěn)定，“背”出了黨和人民的滿意和肯定。

“背包警務(wù)”

背出派出所“主防”戰(zhàn)斗力

近年來，鄉(xiāng)城縣公安局聚焦派出所主防定位，按照“體制不變機(jī)制變、編制不動(dòng)人員動(dòng)”的思路，積極推行基層派出所合署辦公，優(yōu)化警力配置、盤活警力資源，“背包警務(wù)”的推行，讓基層一線民輔警成為了流動(dòng)的“民情聯(lián)系點(diǎn)”。

在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)城縣公安局始終堅(jiān)持“理念更新、內(nèi)涵更廣、管理更強(qiáng)、機(jī)制更活、基礎(chǔ)更牢”的工作要求。始終堅(jiān)持警務(wù)前移、推動(dòng)警力下層，聚焦做實(shí)農(nóng)村警務(wù)工作基礎(chǔ)，以“背包警務(wù)”為突破口，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的集中采集，將基層“人、地、物、事、網(wǎng)、組織”等涉及基層治安管理的基本要素精準(zhǔn)錄入、動(dòng)態(tài)更新，緊扣“實(shí)、勤、情、新”農(nóng)村警務(wù)“四字”工作法，用心聽民聲、用力排矛盾、用情化糾紛、精準(zhǔn)管住人，促進(jìn)“背包警務(wù)”派出所主防戰(zhàn)斗力，做實(shí)平安防護(hù)，落實(shí)基層一線農(nóng)村警務(wù)實(shí)體化運(yùn)行，為“背包警務(wù)”插上騰飛的翅膀。

“背包警務(wù)”

背好群眾守法“風(fēng)向標(biāo)”

該局始終堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦轉(zhuǎn)變警務(wù)理念、拓展警務(wù)方式、提升警務(wù)能力，通過延伸挖掘“背包警務(wù)”潛在效能，不斷突破過往老舊宣傳手段理念束縛，實(shí)現(xiàn)了“把法律知識背下去，把社情民意背上來；把群眾意識背下去，把平安建設(shè)背回來”的警務(wù)工作目標(biāo)，轄區(qū)群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

同時(shí)、將各轄區(qū)所有村組按人口結(jié)構(gòu)、治安特點(diǎn)和社情民情進(jìn)行綜合分析，打造不同主題的“普法背包”，讓普法更有針對性，在“普什么上”突出普法重點(diǎn)。緊抓“特殊人群”類重點(diǎn)普法對象，針對不同地區(qū)、不同群體的特點(diǎn)和需求，開展政策咨詢、法律知識解答，以群眾身邊事例警示，在家門口講解等不斷強(qiáng)化群眾普法工作。將“大警務(wù)”裝入“小背包”，實(shí)現(xiàn)在走村入戶普法宣傳中“民意即訪、警務(wù)即辦、困難立幫、糾紛即調(diào)”，通過“背包警務(wù)”將調(diào)解室搬到群眾身邊，打通為民服務(wù)的“最后一米”。