訪鄉(xiāng)城縣委書(shū)記曹建奎

自今年4月以來(lái)，鄉(xiāng)城全縣上下掀起“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)熱潮，在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題是什么？著力的重點(diǎn)是什么？下一步如何做好相關(guān)工作？筆者就這些問(wèn)題，對(duì)鄉(xiāng)城縣委書(shū)記曹建奎進(jìn)行專訪。

筆者：目前，全州“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)正在如火如荼的開(kāi)展，您認(rèn)為鄉(xiāng)城縣通過(guò)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)的開(kāi)展亟待解決的問(wèn)題是什么？

曹建奎：按照十九大對(duì)中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的時(shí)代定位，對(duì)照習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及“四川篇”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求以及省委書(shū)記彭清華在甘孜調(diào)研的重要指示精神，鄉(xiāng)城面臨著在邁進(jìn)新時(shí)代要走一條什么樣的發(fā)展道路，怎樣走好一條高質(zhì)量的發(fā)展道路。我認(rèn)為，通過(guò)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)的開(kāi)展，鄉(xiāng)城亟待解決的問(wèn)題就是把握“我是誰(shuí)？從哪兒來(lái)？到哪兒去？”的方向性問(wèn)題。具體來(lái)講，就是要通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，讓全縣上下深化縣情認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一發(fā)展共識(shí)、找準(zhǔn)發(fā)展方向、凝聚發(fā)展力量，以活動(dòng)的成果指導(dǎo)好鄉(xiāng)城在“兩個(gè)一百年”交匯期以及更長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

方向問(wèn)題至關(guān)重要，這是根本性的問(wèn)題，也是第一位的問(wèn)題。解決好“我是誰(shuí)”的問(wèn)題，首先要正確認(rèn)識(shí)自身。從空間上看，鄉(xiāng)城地處長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、青藏高原東緣，是中華民族的水塔，這就要求我們必須共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展定位。從時(shí)間上看，我們處于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史時(shí)期，人民對(duì)美好生活的向往從來(lái)沒(méi)有如此迫切，特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境、食品安全、休閑度假的要求越來(lái)越高，我們不可能再沿用過(guò)去的方式抓工作、搞發(fā)展。從特質(zhì)上看，我們屬于深藏區(qū)，藏族人口占95%以上，具有獨(dú)特的民族文化和生產(chǎn)生活方式，無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)怎樣發(fā)展，這些特質(zhì)都將會(huì)對(duì)我們施加影響，我們必須要發(fā)揮我們民族特質(zhì)中的優(yōu)秀基因，在保護(hù)中傳承，不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，在堅(jiān)持民族自信中實(shí)現(xiàn)民族發(fā)展的現(xiàn)代化，與全國(guó)同步奔向小康社會(huì)。

解決好“從哪兒來(lái)”的問(wèn)題，要審視我們走過(guò)的發(fā)展道路。從過(guò)去的木頭財(cái)政到水電開(kāi)發(fā)，再到近年來(lái)的綠色經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)城的發(fā)展其實(shí)也是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)縮影，有的是時(shí)代的制約，有的是無(wú)奈的選擇。歷屆縣委給我們留下了寶貴的精神財(cái)富和較好的特質(zhì)基礎(chǔ)，從精神層面上講給我們留下了“再窮也要關(guān)注民生”“小財(cái)政辦大事”的精神財(cái)富，留下了較好的社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。新一屆縣委“12463”發(fā)展思路更多體現(xiàn)了一屆接著一屆干的傳承，在歷屆縣委打下的基礎(chǔ)上，被時(shí)代推向了更為艱巨的脫貧奔康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的歷史任務(wù)中。這既體現(xiàn)了時(shí)代要求，也體現(xiàn)了歷史傳承。

解決好“到哪兒去”的問(wèn)題，要堅(jiān)定我們發(fā)展的方向。“六大戰(zhàn)略”是州委結(jié)合全州實(shí)際確定的重大戰(zhàn)略，完全符合鄉(xiāng)城實(shí)際，因此必須要不折不扣的抓好。我縣確定的全域旅游、特色農(nóng)牧、光伏三大產(chǎn)業(yè)也符合州委對(duì)甘孜南部打造“大香格里拉精品旅游目的地、特色農(nóng)產(chǎn)品基地、清潔能源基地”的定位。其中特色農(nóng)業(yè)是我們旅游的基礎(chǔ)、生態(tài)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)城的旅游必須要以田園為底色。旅游是帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展還得靠旅游來(lái)拉動(dòng)。必須要通過(guò)旅游的發(fā)展，通過(guò)游客的進(jìn)入，導(dǎo)入消費(fèi)的流量，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)本地化。旅游發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程，必須要堅(jiān)持以游客為中心，要緊盯游客的需求和感受，不能緊盯游客的錢(qián)包。不能急功近利，哪怕一時(shí)半會(huì)兒見(jiàn)不到效果也要堅(jiān)定不移地發(fā)展旅游，這是鄉(xiāng)城發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力和財(cái)富之源。

筆者：根據(jù)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”取得的初步成果，鄉(xiāng)城縣確定了哪些工作重點(diǎn)呢？

曹建奎：2018年是我縣脫貧脫帽的攻堅(jiān)之年，是實(shí)現(xiàn)2020年全面同步小康的關(guān)鍵之年,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的起步之年。我縣按照抓主要矛盾和矛盾的主要方面，確定了六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。一是圍繞全面小康目標(biāo)，全力實(shí)施脫貧摘帽。將脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、民生工程、發(fā)展機(jī)遇，圍繞縣摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、戶脫貧“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等工作，強(qiáng)化問(wèn)題短板整改，嚴(yán)格政策執(zhí)行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建房、超比例報(bào)賬、超政策補(bǔ)助，解決好發(fā)展不平衡問(wèn)題，提升群眾的滿意度，力爭(zhēng)今年高質(zhì)量完成全縣摘帽任務(wù)。二是圍繞脫貧奔康短板，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民。全面實(shí)施《鄉(xiāng)城縣全域產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)計(jì)劃》，將全縣貧困村、貧困群眾全部納入旅游、特色農(nóng)牧、光伏等產(chǎn)業(yè)中，狠抓市場(chǎng)主體缺失核心問(wèn)題，加大企業(yè)扶持，完善康南農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力招商引資。鞏固和完善企業(yè)與群眾的利益共享鏈接機(jī)制，讓群眾搭上企業(yè)發(fā)展的順風(fēng)車(chē)，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。三是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)提升。將完善配套設(shè)施建設(shè)作為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，集中力量突破交通瓶頸，加強(qiáng)推進(jìn)桑然路、鄉(xiāng)得路等在建項(xiàng)目，加快推進(jìn)經(jīng)大小雪山通香格里拉道路建設(shè)，做好白依經(jīng)得榮八日到香格里拉、巴塘經(jīng)波密到定波、正斗的道路項(xiàng)目對(duì)接，構(gòu)建多路網(wǎng)聯(lián)接大香格里拉旅游環(huán)線的交通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮好53個(gè)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作用，加快冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。四是圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。充分挖掘鄉(xiāng)城“田園白藏房·凈土香巴拉”文化底蘊(yùn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建“國(guó)際休閑度假旅游目的地”，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村走高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村善治、文化盛興之路，提升鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人居環(huán)境、公共服務(wù)、小康基礎(chǔ)和文明素養(yǎng)，不斷邁向產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。五是圍繞發(fā)展環(huán)境保障，深入推進(jìn)依法治縣。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總體思路，大力開(kāi)展法治宣傳教育，加大社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解，全面加強(qiáng)社會(huì)法治化治理，堅(jiān)持把藏區(qū)一切事務(wù)納入法治化軌道，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，為發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安定和諧的環(huán)境。六是圍繞干部組織保障，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。鄉(xiāng)城的事情能不能干好，各項(xiàng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在干部。要圍繞從嚴(yán)治黨的要求，鍛造一支信念、政治、責(zé)任、能力、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。通過(guò)強(qiáng)化政治教育、提升干部理想信念，強(qiáng)化使命教育、提升干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化能力教育、提升干部履職水平，強(qiáng)化作風(fēng)教育、提升干部廉潔意識(shí)，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，為各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和干部保障。

筆者：下一步，鄉(xiāng)城縣將如何有效推動(dòng)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題？

曹建奎：毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)：“凡是憂愁沒(méi)有辦法的時(shí)候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來(lái)了，問(wèn)題就解決了”。調(diào)查研究是解決問(wèn)題的有力武器，發(fā)揮好這個(gè)武器的有效方式就是深入群眾、做群眾工作。一是大力推行一線工作法。全縣會(huì)議集中在周一、周二開(kāi)，確保干部職工其余時(shí)間深入一線開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。截至目前，全縣干部職工深入基層收集了187個(gè)問(wèn)題，解決了126個(gè)問(wèn)題，極大的提升了群眾認(rèn)可度和滿意度。二是深入開(kāi)展大調(diào)研。為找準(zhǔn)解決我縣在黨建、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、民生、穩(wěn)定等方面薄弱環(huán)節(jié)的對(duì)癥措施和管用辦法，縣委常委會(huì)對(duì)如何開(kāi)展調(diào)研，如何確定調(diào)研課題進(jìn)行了研究部署，并幾經(jīng)修改完善，最終確定調(diào)研課題152個(gè)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層務(wù)實(shí)開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)認(rèn)真研究，分類處理，補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié)，明晰工作措施，最終把問(wèn)題解決在基層。三是充分發(fā)揮群眾主體作用。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去。堅(jiān)持群眾的事群眾定、群眾辦，尊重群眾意愿，推進(jìn)“五議三公開(kāi)三監(jiān)督”，讓“代民做主”變?yōu)椤白屆褡鲋鳌保浞职l(fā)揮群眾在自治、法治、德治中的主體作用，讓黨委政府決策變成群眾意愿，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升基層群眾的獲得感、幸福感。

鄉(xiāng)城縣委中心報(bào)道組 李兵